28 декабря 2023 года в городе Измаил Одесской области, завершился инфраструктурный трансграничный проект «Чистая река». Его за средства Европейского Союза реализовывали с 2019 Измаильский горисполком, а также румынские партнеры – Ассоциация «Еврорегион «Нижний Дунай» и Уездный совет Тульча.
Как выяснилось в ходе финальной конференции, Измаил, получив 3,1 млн. евро, не сумел выполнить в полном объеме свою часть проекта: не завершена реконструкция канализации – вместо 11 км заменено 9,5 км. Аргументировали невыполнение проекта полномасштабной военной агрессией РФ против Украины, поскольку движение большегрузного транспорта в направлении портовой инфраструктуры не позволило произвести замену труб на некоторых участках дорог.
Причина выглядит уважительной, если не принимать во внимание тот факт, что проект «Чистая река» начал реализоваться задолго до войны, еще в 2019 году. А с 2020 года Измаил горисполком периодически отчитывался, как проводятся работы по реконструкции канализационной сети. На это даже приезжал смотреть один из бывших руководителей Одесской обладминистрации.
Проект «Чистая река» стал обрастать ореолом скандальности с самого начала, когда в ноябре 2019 года Измаильский горисполком провел первые закупки в рамках проекта:
· на 8,1 млн. грн. были закуплены услуги по менеджменту проекта в ООО "Ресурс консалтинг партнер". В то же время менеджерами проекта выступали руководители коммунальных учреждений Измаильского горсовета: сначала Валентин Строя, уже бывший директор Измаильского бюро содействия инвестициям, а впоследствии Наталья Погорелова, директор Измаильского фонда содействия предпринимательству;
· за 459 тыс.грн. был закуплен автомобиль, который Измаильский райисполком передал ООО «Ресурс консалтинг партнер». Но зачем автомобиль в проект, где основные мероприятия проводятся в Измаиле?
Уже в декабре 2019 года участие в проекте «Чистая река» прекратил Одесский областной совет.
После этого Измаильский горисполком в декабре 2019 года, в рамках проекта «Чистая река» провел тендер по реконструкции канализационных сетей с установкой резервного трубопровода в южной и юго-восточной части города. Победу в этом тендере горисполком отдал компании Георгия Кинева ПБП «Кингс», отклонив более дешевые предложения.
А уже 11 января 2020 года Госаудитслужба, проведя мониторинг, заявила о нарушениях в ходе закупок – тендерный комитет должен был отклонить предложение ПБП «Кингс» из-за несоответствия условиям тендерной документации и отменить результаты торгов.
Однако требования аудиторов были проигнорированы - и 15 января мэр Измаила Андрей Абрамченко заключил договор с компанией Кинева на 80 млн грн.
В связи с медийным резонансом вокруг этого тендера следственное управление ГУНП в Одесской области в январе 2020 года начало уголовное производство № 42020160000000028. По результатам расследования правоохранители заявили о наличии организованной преступной группы и выделили 3 основные схемы завладения бюджетными средствами:
- схема №1 – завышение объемов использованных материалов (бентонит и полимерная добавка). По этой схеме из бюджета вывели 1 млн грн.
- схема №2 – завышение стоимости материалов (полиэтиленовые трубы). По этой схеме из бюджета вывели почти 2 млн грн.
— схема №3 – завышение стоимости работ (прокладывание двух линий трубопровода в одну траншею). Это еще 1 млн грн, выведенный из бюджета
Вместе с тем, изучение открытых судебных решений свидетельствует, что правоохранители избегают давать правовую оценку тем нарушениям, которые были допущены при проведении тендера и по которым, собственно, началось расследование.
Ведь тогда в преступную схему хищения средств ЕС нужно включать и тендерный комитет Измаильского горисполкома, и Измаильского городского голову Андрея Абрамченко, котрый подписывал договор, менеджеров проекта и тех, кто осваивал средства по менеджменту через компанию ООО «Ресурс консалтинг партнер».
Может показаться, что Белов и Кинев — всесильные люди в Измаиле, которым подчиняются все должностные лица Измаильского горисполкома, включая тендерный комитет, и даже сам мэр? Однако реальная власть в городе уже более 10 лет принадлежит мэру Андрею Абрамченко, неоднократно менявшему свою политическую принадлежность: сначала «Сильная Украина» Сергея Тигипко, затем сотрудничество с Партией регионов, после Революции Достоинства – вступление в «Блок Петра Порошенко», а с 2020 года он становится членом партии «Слуга народа».
Но следствие ограничилось подрядчиками, проектировщиками и инженерами.
По версии следствия, «преступную схему» разработал Виталий Белов, являясь руководителем КП «Измаильское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», одновременно контролировал ООО «Проммонтаж» — фирму, проектировавшую реконструкцию канализации в Измаиле. Он вошел в сговор с директором ПБП «Кингс» Киневым и уже вместе, они каким-то образом повлияли на тендерный комитет Измаильского горисполкома, который признал победителем торгов ПБП «Кингс», несмотря на требования законодательства. Затем Белов и Кинев уже каким-то образом повлияли на измаильского мэра Абрамченко, проигнорировавшего предписание Госаудитслужбы и подписавшего договор о закупке. Впоследствии Белов и Кинев привлекли еще своих подчиненных и сотрудницу управления капстроительства, и преступная группа на момент передачи дела в суд уже насчитывала 6 человек.
Виталий Белов, депутат Измаильского городского совета по списку «Слуги народа», являясь организатором «преступной схемы» по версии следствия, получил более мягкую меру пресечения – ночной домашний арест – в отличие от других, к которым применили содержание под стражей по миллионным залогам.
Кстати, Белов до сих пор занимает должность директора КП «Измаильское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства». Интересно, если, как считает следствие, преступную группировку возглавлял именно Белов, оставил бы его на этой должности его руководитель Абрамченко?
Другой — В.Строя — хоть и уволился, но подконтрольное ему ООО продолжает оказывать услуги менеджмента по другим грантовым проектам.
Тем временем полиция закончила расследовать второе уголовное производство по проекту «Чистая река»: теперь установлен факт ущерба на 7 млн грн за предоставление фиктивных управленческих услуг. В преступлении обвиняется бывший руководитель Измаильского КП, который выводил миллионы грантовых средств на подконтрольную коммерческую структуру.
Кстати, теперь не попавшему под руку правоохранителям измаильскому руководителю Андрею Абрамченко придется достроить 1,5 км канализации. На это из местного бюджета уйдет еще 3,5 млн. евро — и это в то время, когда для ВСУ собирают всей страной на дроны…
Чтобы всегда быть в курсе самого важного, читайте нас в Telegram
