После введения санкций против России, ведущей полномасштабную войну в Украине, власти РФ начали так называемый «параллельный импорт», закупая электронику через третьи страны. Казахстан тоже использовал эту возможность – только за январь-октябрь 2022 года торговые компании из Казахстана продали в Россию электроники и телефонов на 575 млн долларов США, что в 18 раз больше, чем за аналогичный период 2021 года – пишет издание CABAR.asia.
Власти США, являющиеся ключевым игроком на «рынке» санкций, обратили внимание на эту ситуацию. Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) американского Минторга включило Казахстан в перечня так называемых перевалочных пунктов, по которым Россия покупает санкционные товары.
Обобщенная статистика внешней торговли Казахстана за январь-октябрь 2022 г. показывает, что товарооборот с РФ вырос на 7%, до 21,1 млрд. долларов США. При этом импорт российских товаров в ЖК фактически не изменился. А вот Казахстан значительно нарастил поставки товаров в РФ – плюс 22% к аналогичному периоду 2021 года, с 5,7 млрд. до 6,9 млрд. долларов.
За 10 месяцев 2022 года из Казахстана в Россию было продано электроники, бытовой техники и телефонов на 575,1 млн долларов США. По сравнению с 2021 годом (30,7 млн долларов за аналогичный период) рост колоссальный, особенно учитывая, что Казахстан не производит данную технику, а экспортирует. Таким образом, помогая РФ обходить санкции.
Наибольшая сумма в этих товарных категориях принадлежит компьютерной технике, мониторам и проекторам – 375,4 млн. долларов. Рост за год более чем в 400 раз. Реализация смартфонов выросла в пять раз – 140 млн долларов.
Позиция президента Казахстана
Официальная позиция Казахстана по поводу косвенного реэкспорта – это запрет продажи в Россию санкционных товаров. Такую позицию в интервью канала "Россия 24" озвучил президент Касим-Жомарт Токаев летом 2022 года.
«Мы будем продолжать работу. Казахстан ни в коем случае не отказывается от своих союзнических обязательств. Это было бы неправильно и, наконец, неоправданно с точки зрения перспективы. Поскольку уверен в том, что Россия справится с нынешними трудностями. Это великая страна, немалая экономика. И Россия, как показывает опыт прошедшего, очень отлично действует в экстремальных ситуациях. Поэтому здесь никаких сомнений нет. Но ведь санкции есть санкции. Мы не должны их нарушать. Тем более, мы получаем сообщение о том, что в случае нарушения санкций пройдут так называемые «вторичные санкции» со стороны Запада в отношении нашей экономики. То есть идет очень сложная, деликатная работа», — рассказал Токаев.
Казахстанские компании увеличивают экспорт электроники в Россию
Логистические компании, работающие на рынке перевозок Европа — Казахстан — Россия, используют разные схемы для реэкспорта. Об этом со ссылкой на экспертов в области логистики пишет Forbes.ru. Среди таких логистических решений «ложный транзит» и «перепродажа в пути». При таких схемах фуры с товаром, купленным казахстанским покупателем в Европе, в Казахстан даже не доезжают. Продукция продается российской компании, еще будучи в пути.
Статистика товарооборота говорит о том, что Казахстан значительно увеличил экспорт в Россию электроники, которую в РК не производят, а импортируют из других государств. Анализируя открытые данные Комитета госдоходов Минфина РК, нельзя определить, товары из каких стран-производителей экспортируются из Казахстана в Россию. Статистика по импорту электроники показывает, что ЖК импортирует мобильные телефоны, компьютеры и бытовую технику не только из США и Европы, но преимущественно из азиатских стран – Китая, Вьетнама и Турции.
Чем грозит Казахстану «параллельный импорт» в Россию
Эксперт Института мировой экономики и политики РК Лидия Пархомчик отметила, что санкционные ограничения, наложенные в Россию странами Запада, создают ряд сложностей для торгового взаимодействия. Тесные экономические контакты с Россией стали поводом для включения Казахстана в список, сформированный правительством США, в связи с имеющимися возможностями по транспортировке ограниченного или контролируемого экспорта в Россию и Белоруссию. Речь идет о совместном предупреждении Агентства по борьбе с финансовыми преступлениями и Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США, в рамках которого Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан упоминаются как часто используемые перевалочные пункты для транзита санкционных товаров.
«В Узбекистане уже был прецедент, когда против узбекской компании американская сторона применила санкционные меры. Казахстан делает все возможное, чтобы избежать подобной ситуации. Во-первых, для удобства казахстанских предпринимателей был создан сервис, где находится заговор товаров, попавших под санкции. Во-вторых, Комитет государственных доходов Казахстана осуществляет постоянный мониторинг импорта и экспорта товаров, входящих в список санкций.
Хотя следует признать, что увеличение «логистического плеча» (товар обязательно необходимо ввезти на территорию РК) и потребность дважды платить НДС (прибытие в Казахстан, а затем прибытие в Россию) делает этот маршрут более затратным. Использование схем так называемого «ложного транзита» с перепродажей товара через процедуру таможенного склада несет в себе лишние риски. В текущей ситуации Астана намерена сохранять приверженность озвученному ранее курсу – развивать взаимодействие с Москвой, минимизируя угрозу попасть во вторичные санкции», — отмечает эксперт.
Захидні страни не желают ссориться с Казахстаномом через реэкспортом подсанкционных товаров в Россию
По мнению Лидиї Пархомчик, ситуация вокруг реэкспорта в Россию запрещенных товаров, как и выполнение санкционных ограничений, находится на особом контроле стран Запада. Актуальность темы подтверждает возросший объем публичных заявлений официальных лиц Запада.
Однако следует понимать, что сами страны, наложившие на Россию санкционные ограничения, все еще сохраняют торговые связи с Москвой, хотя и в усеченном варианте. В результате наличие торговых потоков в Россию не является достаточным основанием для того, чтобы ставить под удар межгосударственные отношения с региональными партнерами, включая страны Центральной Азии.
Ситуация может измениться, если те или иные страны станут грубым и постоянно нарушать санкционный режим в отношении РФ. К примеру, будут осуществляться поставки продуктов двойного назначения, которые будут употребляться для работы производств русской военной индустрии.
По итогам периода с января по ноябрь 2022 года общий товарооборот между Казахстаном и странами Евросоюза составил 36,4 млрд. долларов против 25,9 млрд. за аналогичный период 2021 г. Таким образом Европейский Союз остается одним из крупнейших и значимых торговых партнеров Казахстана. на долю которого приходится около 30% внешней торговли страны.
Последние месяцы прошлого года были насыщенными в плане встреч на высшем уровне между казахстанской стороной и представителями ЕС. Так, в октябре Астану с визитом посетил президент Европейского Совета Шарль Мишель, а в ноябре – верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подписала с Казахстаном меморандум о взаимопонимании и стратегическом партнерстве в области энергетики. Немецкая компания Svevind Energy Group заключила соглашение о строительстве в Мангистауской области завода по производству зеленого водорода, экспортируемого в страны Европы. Проект стоимостью $50 млрд планируется запустить уже к 2030 году. По сути, речь идет о создании в стране новой отрасли. В результате Казахстан намерен и дальше работать над укреплением интеграции стратегических производственных цепочек в направлении стран ЕС.
