Державна прикордонна служба України (ДПСУ) планує витратити 31,9 млн грн на закупівлю продовольчих наборів для своїх підрозділів. Відповідний тендер № UA-2024-07-15-004363-a, опублікований на Prozorro, вже викликав неоднозначні реакції через низьку якість запропонованої продукції та можливу корупційну змову.
Згідно з інформацією, наданою у тендерній документації, ДПСУ має намір закупити на цю суму 116 тис. добових польових наборів продуктів (ДПНП). При цьому зазначається, що термін придатності продуктів у наборах на момент постачання має бути не менше 10 місяців, а всі складові повинні мати 12 місяців придатності. Натомість ДПСУ вимагає, щоби складові були виготовлені за певними ДСТУ, за якими термін придатності цих складових повинен бути 24 місяці. Схоже що ДПСУ навмисно зменшує термін придатності складових і тим самим своїми вимогами вже визначився з майбутнім постачальником.
Згідно з графіком постачання, прикордонна служба планує отримати 48 тисяч ДПНП в серпні, 36 тисяч у вересні та 24 тисячі в жовтні. Це також може свідчити про те, що закупівля організована під конкретного учасника, який вже має на складі 48 тисяч готових ДПНП для першої поставки. Також такий обсяг на перший місяць постачання ускладнює участь інших компаній у тендері, оскільки виготовлення лише складових для цих наборів потребує мінімум 10-14 днів через специфіку виробничого процесу, а також потрібен певний час на фасування самих ДПНП.
За наявною інформацією, ця публічна закупівля організована під ТОВ “Олімпіус Консалт” (компанія з Дніпра, власником та керівником якої є Торощин Михайло Володимирович), яке має на складах необхідні залишки ДПНП, термін придатності яких сплинув наполовину, тобто становить 50% від мінімального терміну придатності, визначеного Міністерством оборони.
Підозра на конкурентний зговір
Більш того, дослідження попередніх закупівель ДПНП, свідчать про можливу змову ДПСУ з різними постачальниками сухих пайків. Мова йде про ще дві компанії — ТОВ «Фабрика смаку» та ТОВ «Грант Консалт», які постійно разом із ТОВ “Олімпіус Консалт” з’являються у тендерах. Наприклад, у 2023 році через систему Прозоро були укладені два великих прямі договори на закупівлю ДПНП та ПНСП саме з ТОВ «Олімпіус Консалт» (UA-2023-05-20-000459-a та UA-2023-05-20-000450-a), що викликає підозру у відсутності реальної конкуренції та прозорості у проведенні тендерів.
Проблеми з якістю продукції та ризик маскування під інші компанії
Особливо тривожним є факт того, що продукція, яку планується закупити, раніше вже була не прийнята Міністерством оборони України. Причиною цього є те, що ТОВ «Олімпіус Консалт» у грудні 2023 року не змогло виконати умови постачання ДПНП у межах процедури закупівлі UA-2023-11-15-007166-a, що змусило державного замовника розірвати відповідний договір.
Крім того, існує великий ризик, що фігуранти цієї справи можуть спробувати завуалювати свою діяльність, вийшовши на тендер від імені іншої компанії з іншою назвою. Проте фактично мова буде йти про ту саму неякісну продукцію, яка раніше не була прийнята Міністерством оборони, і саме її знову будуть намагатися поставити прикордонникам. Варто зазначити, що в цьому тендері ДПСУ не вимагає жодного документу з якості та безпечності, що не дає змогу в публічному просторі простежити термін придатності ДПНП та його виробника .
Таким чином, запланована закупівля продовольчих наборів майже на 32 мільйони гривень викликає серйозні сумніви та підозри у прозорості та законності цього процесу, що вимагає ретельної перевірки даної закупівлі та потенційних учасників тендеру, щоб уникнути можливих зловживань з боку ДПСУ.
