2023 жылдың басында БАҚ Украинада тарихта алғаш рет теңіз портының сатылғаны туралы кеңінен хабарлады. Оқиға шын мәнінде әдеттегіден алыс болды, сондықтан оған баспасөз бен жалпы қоғам тарапынан қызығушылықтың артуы түсінікті болды.
Сауда-саттыққа сегіз қатысушы Дунай өзенінің бойындағы Килия қаласында орналасқан Усть-Дану портына қатысуға ниет білдірді. Порттың лотының бастапқы бағасы (60 млн гривен) аукцион барысында үш еседен астам өсті, ал жеңімпаз атанған Винницаның «Эликсир Украина» компаниясы портты 201 млн гривнаға сатып алды. Шын мәнінде, сатып алушы ҚҚС және 250% Prozorro қоса алғанда, дерлік 3 миллион грн төлеуге тура келді. Жаңа қожайын еңбекақы бойынша берешекті өтеуді, жұмысшыларды қысқартпауды, алдағы уақытта қоймаларды жаңғыртуды, заманауи жүк тиеу жабдықтарын сатып алуды, тауар ассортиментін кеңейтуді және 50 мың тонналық элеватор салуды өз міндетіне алды.
Бұл жергілікті порттың (Украинадағы ең кішісі) тағдыры «егер бақыт пен бақытсыздық болмаса, көмектесер еді» деген атақты сөзді анық көрсететініне назар аударыңыз. Ресейдің басып кіруіне және әскери-теңіз блокадасына дейін Усть-Дануйск порты, Дунайдың басқа екі порттары сияқты - Рени және Измаил - инвесторлар үшін басымдық емес, тіпті 60 миллион гривнаның бастапқы сомасы болды. әлеуетті сатып алушыларға өте қымбат болып көрінеді. Оның үстіне, порт әрең аяқтады (2019 жылы – 202 2020 грн, 308 жылы – 2021 222 грн, XNUMX жылы – XNUMX XNUMX грн).
Алайда, теңіз қоршауының басынан 2022 жылдың шілдесінде «астық дәлізі» басталғанға дейін, дәл осы Дунайдағы шағын порттар күтпеген жерден украиндық экспортты сақтап қалды, бұл украин бизнесі үшін жалғыз қауіпсіз су жолы болды. Мәселе мынада, порттар НАТО-ға мүше Румыниямен шекарада орналасқан, ал кемелер портты ауыстырып тиегеннен кейін бірден оның аумақтық суларына кіреді. Сондықтан оларға Ресей Федерациясының блокадасынан қауіп төнген жоқ. Нәтижесінде 2022 жылдың қорытындысы бойынша Усть-Дауна порты мен оның аумағында жұмыс істейтін порт операторлары жалпы жүк айналымын 12 есе (!) — 64 жылғы 2021 мың тоннадан 785 жылы 2022 мың тоннаға дейін ұлғайтты. Мұндай көрсеткіштер рекордтық көрсеткішке айналды. Украина тәуелсіздігінің барлық уақытында, демек, инвесторлардың қызығушылығы артты.
Дегенмен, аукционның өзі жекешелендірудің соңғы кезеңі емес, шарықтау шегі болды. Содан кейін сауда-саттық хаттамасына қол қойылды, төлем жасалды, сатып алу-сату шартына қол қойылды, бірақ кейін бәрі тоқтап қалды. Қазірдің өзінде 2023 жылдың шілде айында жаңа меншік иесі объектіні қабылдау-тапсыру актісін алмаған және сәйкесінше нысанды пайдалануға бермеген. Аукционның өзінен айырмашылығы, порт төңірегіндегі қазіргі жағдай көп қамтылмайды, тек «сатушы» Мемлекеттік мүлік қорының (МҚҚ) атынан кейбір сот істері түріндегі «кедергілер» туралы бұлыңғыр айтады.
«ЭлитЭксперт» жекешелендіру процесінің тоқтатылуы немен байланысты екенін анықтауды ұйғарды және құжаттарды мұқият зерделеуден кейін FSMU бұл тақырыпты ашық көтергісі келмейтіні белгілі болды. Өйткені, бұл ірі инвестициялық жобаның іске аспау қаупі нысанды жекешелендіруге дайындау кезіндегі Қордың кәсіби емес әрекеттерінен туындады. Осыған толығырақ тоқталайық.
«Усть-Дунайск» порты аумағында порт операторлары шаруашылық қызметін жүзеге асыратын «Килия порты пунктін» қамтиды. Порт пунктінің бүкіл мүліктік кешені Федералдық мемлекеттік университеті мен «ЗТК» ЖШҚ порт операторымен аффилиирленген «Теңіз порты Дунай Килия» жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне (ЖШҚ «МВДК») келесі үлестермен бірге тиесілі:
94/100 мемлекеттік ғимараттар мен құрылыстар кешенінің акциялары «МТП Усть-Дунайск» ММ балансында, а 6/100 ғимараттар мен құрылыстар кешенінің бөліктері «МВДК» жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне тиесілі және «ЗТК» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі жалға алған. Бұл акция 2007 жылы аукционда алынды, кейін екі рет сот шешімімен бекітілді, қайта сатылды және шағымданбады - оның үстіне оны бақылайтын адамдар 2007 жылдан қазіргі уақытқа дейін өзгерген жоқ.
Осылайша, бүкіл мүліктік кешен, негізінен, бүкіл порт аукционға шығарылып жатқанын жария етіп, бұл шын мәнінде бір мүліктік кешендегі үлесті сату ғана. FDMU мен сатып алушы арасындағы сатып алу-сату шартында дәл осылай жазылған. Негізінде, бұл мүлікті Қор бөлінбей «сатқан» болғандықтан, тіпті мемлекеттік тіркеушінің де оны жаңа иесіне тіркеуге құқығы жоқ.
Осы мүліктік кешеннің екінші тең иесі «Grain Terminal Kilia» компаниясы (TOV «ZTK») порт пунктінде жалғыз стационарлық астық тиеу кешені бар ресми порт операторы екенін білдік. 2022 жылдың мамырынан 2023 жылдың шілдесіне дейін компания 200 50 тонна астық жүктерін өңдеді және XNUMX-ге жуық кемелерді өңдеді, сондықтан бұл жалған экономикалық қызмет емес. Кәсіпорынның меншігінде астық өңдеу кешені, салмақ өлшеу кешені, тиеу-түсіру кешені, конвейер желілері, ангар, сонымен қатар порт аумағындағы күрделі ғимараттар – Усть-Дауна теңіз портының ғимараты және қызметтік үй-жайлар бар.
«ЗТК» жауапкершілігі шектеулі серіктестігінің меншік құқығы акционерлік болып табылатынын мәлімдейді, сондықтан жекешелендіруге дайындық туралы белгілі болған кезде, ЖШҚ өз мүлкімен жеке кәсіпкерлікке бөлу туралы шешім қабылдады. Бұл екі жолмен жасалуы мүмкін - шарт жасасып, мүлікті заттай бөлу немесе сот арқылы талап ету.
Сонымен қатар, меншік иелері жекешелендіруге кедергі жасамайтынын және бұл процесті бұзуға тырыспайтынын мәлімдейді, бірақ сонымен бірге олар өз мүлкін өздерінен тартып алғанын қаламайды. Олардың пікірінше, ФСМУ толық меншік құқығы жоқ нысанды аукционға заңсыз қойғандықтан, компания № 910/4588/23 сот істерін қозғады; 916/102/23; 916/186/23; 910/6314/23 аукционның күшін жою туралы, шарт және ФСМУ бұйрықтары, сондай-ақ ортақ меншік иелерінің мүлкін бөлу туралы.
Бұл жағдайда жәбірленушілер тек «ЗТК» жауапкершілігі шектеулі серіктестігі ғана емес, сонымен қатар Украинаның теңіз порттары әкімшілігі – ФСМУ «Теңіз порттары туралы» заңға сәйкес портқа апаратын АМПУ-ға тиесілі жолды сатуға қойған сияқты. Украина» оны жеке қолға беруге болмайды. Соның салдарынан жекешелендіру құжаттарын рәсімдеудегі дәл осы былық сот ісін қозғап, қылмыстық істің ашылуына себеп болды.
Екінші жағынан, FDM қазір бұл соттарды «жекешелендіруді бұғаттау» және портты жаңа иелеріне берудің мүмкін еместігі ретінде түсіндіреді, құжаттаманы дайындау процесінде өз қатесін жасыруға тырысады, осылайша құжаттаманы аяқтаудың мүмкін еместігі үшін жауапкершіліктен құтылады. жекешелендіру тәртібі. Өйткені, мұндай жағдайда қордың көзін жұмып, компаниямен арадағы жанжалды жаңа иеленуші «Эликсир-Украина» жауапкершілігі шектеулі серіктестігіне беру оңайырақ.
Дегенмен, соңғы мәліметтерге сәйкес, аукцион жеңімпазы ұзақ жылдар бойы сотта қалғысы келмейтіні анық, сондықтан ол порттың бүкіл мүліктік кешенін иеліктен шығара алмауына байланысты сатып алудан бас тартуды ойлайды. Осылайша, FDMU өте нашар тарихқа түсуі мүмкін, өйткені соғыс уақытында келісімнің күшін жою және сатып алушыға төленген 250 миллион гривенді қайтару Қордың беделіне қатты соққы болатыны анық. Сондықтан да шенеуніктер қазір «экстремистерді іздеп» жүр, шамасы, оларды өз қатарынан емес, ZTK компаниясынан табуға тырысады.
Жағдайдың жақын арада ушыға түсетінін түсіне отырып, «ЭлитЭксперт» тараптардың мемлекет үшін осындай маңызды жобаны қысқа мерзімде конструктивті түрде аяқтауға ниетті екенін анықтау мақсатында келісімнің барлық қатысушыларына және оның бақылаушы органдарына үндеу тастайды.
Олена Овчинникова, Александр Шорохов.
Әрқашан ең маңызды нәрселерден хабардар болу үшін бізді мына жерден оқыңыз Telegram
