Соңғы бірнеше ай бойы «Южный теңіз сауда порты SE» маңында қиян-кескі шайқастар жүріп жатыр, оның мәнін қарапайым дауға айналдыруға болады: директорлардың қайсысы жақсы, бұрынғы немесе қазіргі. Бірақ шын мәнінде мәселе әлдеқайда тереңірек және ол мемлекеттік кәсіпорындарды басқару дағдарысының бүкіл мәнін көрсетеді. Бұл туралы басылым жазады «Укррудпром«.
Өткен жылдың тамыз айында ғана тағайындалған порт директоры Сергей Ковшардың кафедрасы ағымдағы жылдың мамыр айының басында белсенді түрде шайқала бастады.
Ол кезде ол өз қызметінде 8 айға жетпеген уақыт жұмыс істеді. Мамыр айының соңында Инфрақұрылым министрлігі шенеуніктің не кінәлі екендігі туралы нақты түсініктемелер мен нақты фактілерсіз Ковшарды жұмыстан босатады. Қандай жоспарлы тапсырмаларды орындамады, қандай тапсырмалар орындалмады?
Бұл шешім жаңа министр Құбраков үшін алғашқылардың бірі болды, ол Ковшар қызметінен босатылған кезде бірнеше күн ғана жұмыс істеп, сол оқиғаның барлық қыр-сырына үңіле алмады.
Шығарудың алдында порт басшылығына кенді жөнелтушілердің «шантажы» және акваторияны мемлекеттік портпен бөлісетін бәсекелес — жүк операторы TIS-пен сөз байласуы туралы болжамды ақпарат құралдарының шабуылы болды.
Бірақ бұл ретте «кенді жөнелтушілер» бір адамды – Ринат Ахметовты білдіруі керек, оның бизнесі Южный кенінің 90 жылы руданы ауыстырып тиеу жұмыстарының 2021%-ын құрайды.
2019-2020 жылдары қызметінен босатылған директор тағайындалғанға дейін портты басқарған бұрынғы директор Александр Олийник Ковшардың орнына оралды.
Южный портының айналасындағы ақпараттық өріс шын мәнінде диаметральді қарама-қарсы контексттерге бөлінеді, бірақ мағынасы жағынан бірдей: директорлардың бірі жақсы, екіншісі нашар.
Оның үстіне, әртүрлі лагерьлерден алынған ақпарат бір-біріне сәйкес келмейтіні соншалық, бір қарағанда кім және не үшін өтірік айтып жатқанын түсіну қиын.
Ковшарды сынаушылар өз ұстанымдарын мамыр айының соңында порт директорының кенді ауыстырып тиеу тарифін 30 пайызға «негізсіз» көтеруді талап етуіне байланысты Южный порты жұмысын тоқтата жаздады деп негіздейді. Бұл TIS жеке компаниясының бәсекелес «Южный» мүддесі үшін жасалды деген болжам бар.
Сонымен қатар, «Южный» мен ТИС олардың арасында жүкті 50% бөлу туралы келісімге келді («Южный» МТП ресми түрде «Монополияға қарсы лиганың» өтініші бойынша бұл ақпаратты жоққа шығарды).
Ковшардың қорғаушылары компанияны тым төмен тарифтерге жеткізген және порт шығынсыздық нүктесінен асып кеткен оның предшественнигі Александр Олийник төраға қайта оралғанын айтады. Ал Ковшар бұл жағдайды жөндей алмады.
Жыл басынан бері Украина порттары арқылы 55 миллион тонна жүк жөнелтілді. Барлық жүктердің 40%-ға жуығы Южный порты арқылы жөнелтіледі.
Сондықтан бұл Украинаның қалған порттарына қарағанда әлдеқайда қызықты. Порттың акваториясында он шақты мемлекеттік және жеке компаниялар жұмыс істейді, бірақ олардың негізгілері «Южный» МТП ММ және TIS («ТрансИнвестСервис») жеке компаниясының терминалдары.
TIS тең иесі Андрей Ставницер бір кездері мемлекеттік портты басқарған және оның мүмкін болатын концессияға қатысты шешімдеріне ықпал еткен Ахметовтың адамдары екенін ашық айтқан.
TIS тобы үшін тұтынушылар үшін күрестегі басты бәсекелес - Южный МТП. Мемлекет пен жеке операторлардың бір-бірімен қаншалықты «төбелесіп» жатқанын айту қиын. Бірақ әзірге ТИС-тің жалпы жүк айналымы «Южный» мемлекеттік кәсіпорнынан шамамен 2 есе көп.
Ал ТИС одан әрі бөлінуге немесе тым болмағанда осы мәртебені сақтап қалуға мүдделі екені анық.
Атап айтқанда, «Южный теңіз сауда порты» ММ нәтижелерін қарастыратын болсақ, 2021 жылы екі жағымсыз тенденция орын алды: тасымалдау көлемінің төмендеуі және 2020-тоқсандағы шығынды нәтиже — XNUMX жылы жарты миллиардқа жуық пайда болғаннан кейін.
5 жылдың 2021 айында мемлекеттік порт 2,8 жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 2020 миллион тоннаға аз жүк өңдеді. Ал бұл жұмыс көлемінің минус 32% құрайды.
Және бұл көрсеткіш Украина порттары арасындағы жалпы динамикадан айтарлықтай асып түседі, бұл 18 жылға қатысты минус 2020% құрайды.
Бұл ретте «Южный МТП» ММ арқылы өтетін барлық жүктердің 80-85%-ын кен құрайды. Ал оның негізгі жіберушілері әрқашан Ахметов пен Жеваго болды.
Алайда биылдан бастап «Жеваго» шын мәнінде ЕО-ға кенді теңіз арқылы тасымалдаудан бас тартып, теміржол тасымалына көшті.
Сондықтан ЕО елдеріне вагондармен шамамен 1,5 млн тонна жөнелтілді, ал «Южный» тұтынушыларының арасында Ахметовтың үлесі руда бойынша 90%-ға және барлық жүктер бойынша 80%-ға жуықтады.
Мұның түсіндірмесі өте қарапайым - Жевагоның «Полтава ГЗК» үшін «Южный» портының тарифі қандай да бір себептермен 2020 жылы Ахметовтың «Метинвест-Шипинг» тарифіне қарағанда 25 пайызға жоғары болды. Дәлірек айтсақ, «Жеваго» емес, Ахметов үшін тариф төмендетілді.
«Южный» портының тарифтерін мемлекеттік кәсіпорын басшылығы белгілейтіндіктен, сұрақтар осы жерден басталады.
Неліктен «Южный» дәл осы кезеңде басқа ірі жүк жөнелтушілер үшін емес, «Метинвест-Шипинг» бойынша тарифті төмендетті?
Неліктен «Metinvest-Shipping» тарифі басқа жүк жөнелтушілерге қарағанда алдымен 4%-ға төмен болды, содан кейін тоқсанға төмендеді?
Тек соңғы жарты жылда бұл айырмашылық мемлекеттік кәсіпорынға шамамен 120 млн грн шығын әкелді.
Ал, әрине, «Южный» Ахметовтің логистикалық компаниясына үнемі «жеңілдіктер» жасамағанда бірінші тоқсанды шығынмен аяқтамас еді.
Жағдайға кінәлілерге келсек, тараптар келіспейді. Өйткені, Ковшардың жақтастары 2020 жылдың тамызында «Южныйды» басқаруды тапсырған Олийниктің жаңа және ескі директорын Ахметовке тарифті төмендетті деп айыптайды.
Бірақ мемлекеттік кәсіпорынның ресми жауабына сәйкес, тарифтердің негізгі «құлдырауы» 2020 жылдың желтоқсанында болды, бұл кезде баға тоннасына $3,4 минимумға жеткен.
Қайтып келгеннен кейін Олийник бірден Metinvest-Shipping компаниясымен ставканы тоннасына 5,3 долларға дейін көтеріп қана қоймай, айына 1,2 миллион тонна жөнелту көлеміне кепілдік беруге келіскен. Бұл қаңтар-сәуір айларында жіберілген «Метинвест»-тен шамамен 20 пайызға артық.
Естеріңізге сала кетейік, Ковшарға ресми түрде «тұрақты емес» тарифті 30 пайызға көтеруді талап етіп, порттың жұмысын бұғаттады деп айыпталған болатын.
Бірнеше ай бұрын негізсіз және «бұғатталған жұмыс» әбден қолайлы болып шықты. Яғни, «Метинвест» бұрынғы директормен емес, көбірек төлеуге дайын екені белгілі болды.
Мәселенің түйіні дәл осы «Метинвест» компаниясының Ковшарды директор ретінде көргісі келмеуі мен мемлекеттік кәсіпорынға басқа директорды алуға талпынуы болғаны анық.
Бұл тілек тиісті министрлік тарапынан жүзеге асып қана қоймай, өте қысқа мерзімде жүзеге асты.
Сірә, Ахметовтің мұндай реакциясы «Южный» мемлекеттік МТП тарапынан тарифті көтеру ниетінен емес, ТИЖ-мен іс-қимылдарының дәйектілігіне байланысты (кем дегенде бұл белсенді түрде айтылды). ).
Оңтүстік порттың суларында екі кеме қатынасы бар, егер бір тарап ұлғайтуды сұрай бастаған жағдайда, негізгі ағынды басқа терминалға бұру әрқашан мүмкін болады. Осылайша терминал көтерілуі мүмкін екенін түсіндіреді, бірақ жұмыстан құтылу.
Бірақ екі бәсекелес бір мезгілде жалақыны көтеруді сұрағанда, жүк жөнелтуші жағдайды бақылауды жоғалтады.
Ал тіл тоннасына 5,3 доллар бағасында емес, бұл бағаның 6-8 доллар болуы мүмкін екендігінде болуы мүмкін. Өйткені, шикізат бағасы рекордтық болып тұрған тұста Ахметов кен жіберуді тоқтатпайтыны анық.
Осылайша, Ахметов аздап көп төлеп, «Южный» МКК-ға біраз жұмыс беруге келісті, бірақ тарифтің одан әрі көтерілуінен өзін қорғады.
Ал бұл жерде мемлекеттік компанияларды басқару мәселесіне қайта оралған жөн, өйткені номиналды иесі Украина халқы болып табылатын кәсіпорындардың менеджменті қалай және неліктен өзгеретінін түсінбейінше, біз әлі де процестен тыспыз.
Бұқаралық ақпарат құралдарында жарылған ақылсыз интригалардың нақты оқиғалармен ортақтығы шамалы. Ал кейде олар шындыққа мүлдем сәйкес келмейді.
Осылайша, Ковшардың жұмысқа кедергі келтіріп, миллиардтаған шығын келтірді деген истерикалық айыптаулары айла-шарғы жасаудан басқа ештеңе емес болып шықты.
Бірақ экс-директордың орнында ақ дақтар жеткілікті: нарықтағы кеннің рекордтық бағасымен тоннасына 3,4 долларға бағам белгілеген кім және неге олар оны тек ысырап болғаннан кейін ғана көтеруге тырысты? бірінші тоқсан, яғни төрт айдан кейін?
Біз министрліктен мәселенің бақылауда екенін (ал министрлік газеттерден проблемалар туралы білмейді) және министрліктің реакциясы нақты жағдайлар мен мемлекеттің мүдделеріне сәйкес келетінін растайтын есеп алған жоқпыз.
Яғни, Үкімет әлі күнге дейін өз бақылаушысын (мемлекеттік мүлікті кімнің атынан иелік ететінін) құрметтемейтіні соншалық, оның әрекетінің логикасын түсіндіруге де тырыспайды.
Бірақ біз үйренуіміз керек ең маңызды сабақ мынада: Украина - әлемдегі темір рудасын ең ірі импорттаушылардың бірі. 2020 жылдың басынан бері әлемдік нарықтағы кеннің құны екі есеге өсті. Сонымен қатар, Украинада бұл кенді өндіру құны өзгерген жоқ. Яғни, миллиардтаған пайда деген сөз.
Бүкіл ел кен бағасының қымбаттауынан пайда табудың орнына, негізінен бір ғана адам – Ринат Ахметов одан ақша табады.
Өйткені, Үкімет Укрзализницаның тарифтерін көтеріп, кен жөнелтушілер үшін «жеңілдік» мөлшерлемелерін алып тастау мәселесін шеше алмады.
Кен өндіру үшін жалға алу ақысын әлемдік бағамен байланыстыру мәселесі де мемлекеттік мекемелерде «сырғып», түпкілікті баға әзірге «сауда» нысанасы болып қала береді.
Ахметовтің бизнес империясы кенет бақылаудан шықса, кез келген мемлекеттік компанияның басшысын оңай жұмыстан босатады.
Ринат Ахметовке қатысы бар нәрсенің бәрі оның мүддесіне немесе мүддесіне жұмыс істейді. Сондықтан Ахметовтың компанияларында теміржол тасымалына ақылсыз жеңілдіктер бар, бұл Укрзализницаның былтырғы 12 миллиард грн шығынын оңай жабуға мүмкіндік береді.
Сондықтан да Үкімет нақты әрі дұрыс, бірақ Ахметов мүддесіне қайшы келетін кез келген қадамды жылдар бойы талқылап келеді.
Сондықтан Үкімет Ахметов үшін аса тиімді өндірістік «жасыл тарифтерді» енгізе алады және сонымен бірге Ахметов металлургиялық зауыттарының ластануының экологиялық апатына қарсы ештеңе істей алмайды.
Сол себепті олигархтың байлығы өсіп, оның бизнесіне қызмет ететін мемлекеттік компаниялар несиелік суға түсіп, миллиардтаған шығынға батып жатыр.
Бұл парадигмада мемлекет шығынының әрбір миллиарды олигарх үшін қосымша пайда болып табылады. Ал Украинадағы «субсидиялардың» негізгі алушысы әлі күнге дейін олигарх Ахметов.
Осы әңгіме аясында Южный портын (пайдалы бірнеше мемлекеттік кәсіпорындардың бірі) концессия ретінде жеке инвесторға беру мемлекеттің портқа онсыз да солқылдақ бақылауынан айырылуымен аяқталуы мүмкін. Оны біреудің мүддесі үшін жоғалтады.
Владимир ДАЦЕНКО, «Монополияға қарсы лига» сарапшысы
