Угрозы и блокирование работы государственных исполнителей; прямое наплевательство на решения судов и законность; частная охранная фирма, с которой не может справиться вся государственная машина; драки и конфликты во время принудительного исполнения судебного решения, и - полная бездеятельность сотрудников полиции, которые стоят в сторонке и молча наблюдают за нападениями на людей… Все это - будни Одессы настоящего времени. ElitExpert рассказывает о том, как непросто, даже имея на руках все необходимые документы, добиться выполнения решения суда о выселении из незаконно занятого помещения.
Август 2023 года. Владельцем коттеджа на улице Педагогической 25/39 в Одессе, о котором пойдет речь, является Тамара Евгеньевна Миненко. Она стала его владелицей по договору купли-продажи в мае 2017 года — но с тех пор уже шесть лет не может воспользоваться своим правом собственности и попасть в собственный дом.
Бывшим владельцем коттеджа была Людмила Васильевна Тишакова, но когда у ее семьи появились финансовые проблемы, здание было передано в залог по обеспечению кредитных обязательств. В дальнейшем кредит не был выплачен, в результате чего, по решению суда, право собственности на объект было признано за кредитным союзом «Кредитинвест». И уже кредитный союз продал коттедж гражданке Миненко — она приобрела его по закону за счет исполнения судебного решения.
Случилось это, напомним, шесть лет тому назад. Однако Тишакова начала оспаривать решение суда, делала это довольно усердно, но безуспешно - различные суды поочередно отказали ей в удовлетворении исков. С 2017 по 2023 год прежние владельцы прошли все этапы судебных инстанций, включая наивысшую - Верховный суд, который вынес окончательное решение, отказав Тишаковой и признав право собственности за новым владельцем - Татьяной Миненко.
В настоящее время юристы, представляющие интересы нового владельца, имеют два решения Приморского районного суда Одессы (https://reyestr.court.gov.ua/Review/97711201) и Апелляционного суда (https://reyestr.court.gov.ua/Review/106003443) и открытое исполнительное производство № 69971380 от 04.10.2022 о принудительном выселении Людмилы Тишаковой из этого коттеджа. При этом даже обладая всеми полномочиями, государственная исполнительная служба почти год не может добиться выселения бывших собственников из незаконно занятого ими имущества.
Процедура принудительного исполнения судебного решения выглядит следующим образом: исполнительная служба назначает день выселения, сообщает об этом ответчику, а также направляет в полицию представление о сопровождении с их стороны, чтобы в случае конфликтных ситуаций полиция смогла обеспечить общественный порядок. Однако на самом деле полиция приезжала далеко не всегда, поэтому уже на месте исполнителям приходилось звонить на 102 для вызова патрульного экипажа или оперативно-следственной группы.
Тем временем, из раза в раз процесс выселения происходит по стандартной, месяцами отработанной схеме - исполнительная служба прибывает на место, ее работе препятствуют, исполнители вызывают полицию, которая приезжает… и бездействует. Говорят - это гражданско-правовое дело, разбирайтесь сами.
«ЗЕВС» ПРОСТО ПОСТОИТ
Почему же сотрудники государственной исполнительной службы уже почти год не могут добиться исполнения решения суда? Одной из главных причин является то, что сторону бывших владельцев занимает частная охранная фирма ЗЕВС, которая своими действиями блокирует все попытки взыскателей освободить незаконно занятое здание.
Кроме того, в коттедже находится неизвестный человек, представляющийся Олегом Воробьевым и утверждающий, что он является законным арендатором коттеджа.
Из официального ответа на запрос ElitExpert от Приморского отдела Государственной исполнительной службы в г. Одессе от 17 августа 2023 г.:
«В соответствии с требованиями статьи 66 Закона Украины «Об исполнительном производстве» государственным исполнителем организовывалось исполнение решения суда с привлечением работников правоохранительных органов, в том числе 13.07.2023 и 02.08.2023 года.
Выполнить исполнительный документ не было возможно вследствие нахождения на территории жилого помещения Воробьева Олега Борисовича, который не является стороной исполнительного производства. Указанное лицо своими умышленными действиями препятствовало государственным исполнителям совершать исполнительные действия.
Также по месту проведения исполнительных действий находились представители охранного агентства ЗЕВС, которые блокировали служебными автомобилями вход в помещение, из которого необходимо было выселить должника, чем препятствовали государственным исполнителям.
Сотрудники полиции, привлеченные постановлением государственного исполнителя и находившиеся на месте выселения, получили от государственного исполнителя заявление о совершении уголовного преступления».
Добавим, что каждый раз исполнители уведомляют полицию о совершении правонарушения, но правоохранители не реагируют даже на заявления исполнительной службы.
В частности, по словам адвокатов пострадавшей стороны, работающий на месте инцидента следователь даже не попытался установить личность сотрудников “ЗЕВСа” и выяснить, на каком правовом основании они там находятся. Мол, “ЗЕВС” не является участником конфликта, а “просто приехал постоять”. И так продолжается и поныне - “ЗЕВС” просто приезжает “постоять”, никаких документов не предоставляет, однако выстраивает несколько экипажей перед забором дома и просто блокирует работу исполнителей. А человек, называющий себя арендаторам, когда исполнители пытаются срезать замок, суёт пальцы под турбинку и не даёт это сделать - при молчаливом наблюдении за этим со стороны полиции. .
На официальный запрос ElitExpert, на каком основании находятся сотрудники охранной фирмы, ответа от руководства «ЗЕВСа» мы не получили.
Получается парадоксальная ситуация - есть право собственности, есть судебное решение, подтвержденное Верховным судом, есть исполнительная служба, которая обязана обеспечить его выполнение, есть полиция, которая должна обеспечить порядок - и всё это разбивается о действия частной охраны и непонятного человека, засовывающего пальцы под “болгарку”…
Поговорим об этом человеке подробнее. Выяснилось, что с целью усложнения исполнения решения суда Людмила Тишакова заключила с гражданином Воробьевым О.Б. договор аренды, после чего добилась открытия уголовного производства №522/7614/23, чтобы затянуть процесс безосновательного пользования жилым помещением. Впрочем, довольно скоро суд установил, что договор об аренде является “филькиной грамотой”, так как “арендодатель” Тишакова не имеет никаких прав по распоряжению имуществом, которое ей не принадлежит. Поэтому, как и следовало ожидать, дело №522/7614/23 было вскоре закрыто.
А ВОЗ И НЫНЕ ТАМ
Только за последние 100 дней состоялись очередные четыре попытки исполнить решение суда – 19 мая, 16 июня, 13 июля и 2 августа. Как отметила Татьяна Миненко, за это время сотрудники правоохранительных органов не предприняли никакой попытки обеспечения общественного порядка и физической защиты государственных исполнителей.
Из жалобы Тамары Миненко Начальнику ГУНП в Одесской области И.В.Жуку от 24 июля 2023 года:
“13.07.2023 г. состоялась очередная попытка выполнить решение суда. Неустановленные лица забаррикадировались в помещении по адресу Педагогическая 25/39, но исполнителям удалось устранить препятствие в части демонтажа запорных устройств калитки и попасть на прилегающую к дому территорию.
После этого с крыши дома на лиц, осуществлявших демонтаж запорных устройств, были сброшены емкости с неустановленной субстанцией коричневого цвета с характерным запахом экскрементов.
В свою очередь, присутствовавший на месте участковый инспектор и наряд полиции не приняли никаких мер по пресечению вышеупомянутого правонарушения вопреки требованиям п.3 ч.1 ст.23 ЗУ «О Национальной полиции». Сотрудники правоохранительного органа даже не составили ни одного протокола об уголовном или административном правонарушении.
Как результат — решение суда не было исполнено еще раз.
В свою очередь участковый и другие работники МВД неоднократно отмечали, что они не будут совершать каких-либо действий без указания руководства, что прямо противоречит требованиям действующего законодательства, и свидетельствует, что неустановленные должностные лица Шевченковского ОП или другие должностные лица органов Национальной полиции незаконно влияют на работников правоохранительных органов и намеренно препятствуют исполнению решения, а также привлечению лиц, сопротивляющихся исполнителям.
Обращаем внимание, что каждый раз нам препятствуют неустановленные лица, представляемые работниками охранной фирмы. Однако никаких проверок, отнятия объяснений и устранения препятствий, оказываемых ими государственным исполнителям, не осуществляется.
Указанные выше факты могут свидетельствовать о наличии конфликта интересов в понимании Закона Украины «О предотвращении коррупции».
То есть происходит вот что — работников госорганов обливают фекалиями на глазах и при полном бездействии полицейских. Не свидетельствует ли этот факт о том, что правоохранители занимают позицию, прямо противоположную соблюдению законности, исполнению судебных решений и своего кодекса чести?
Отметим, что с целью объективного изложения ситуации и руководствуясь Законом Украины “О доступе к публичной информации” и Законом Украины “О медиа” ElitExpert направил официальные запросы как в ГУНП Одесской области, так и непосредственно в Отдел полиции №5 Одесского районного управления полиции №1 ГУНП, чтобы узнать позицию правоохранителей по данному конфликту. Однако и спустя 5 рабочих дней, в течении которых госорганы, согласно законодательству, должны были дать ответ, этого не произошло.
НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ ПОЛИЦИЯ?
Так как на протяжении многих месяцев заявления о совершаемых уголовных правонарушениях со стороны неизвестных лиц постоянно игнорировались полицией, то Татьяна Миненко была вынуждена обратиться в суд. И только Постановление Приморского районного суда г. Одессы от 12.06.2023 года по делу №522/10766/23 наконец-то обязало должностных лиц ОП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одесской области внести в Единый реестр досудебных расследований сведения о совершении уголовного преступления. Впрочем, уже через 12 дней производство было закрыто - якобы “в связи с отсутствием состава преступления”. Стоит отметить, что ни об открытии, ни о закрытии производства Миненко не уведомляли.
Лишь 17 августа 2023 в ответ на жалобу адвокатов Приморский райсуд Одессы отменил постановление следователя о закрытии этого уголовного производства. Таким образом, по состоянию на данный момент производство вновь открыто.
При этом стоит напомнить, что согласно части 4. ст. 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» требования исполнителя по исполнению решений обязательны на всей территории Украины. За умышленное неисполнение решения суда, вступившее в законную силу, виновные лица несут уголовную ответственность согласно статье 382 Уголовного кодекса Украины, что грозит лишением свободы на срок до трех лет.
Вскоре должна состояться очередная попытка принудительного выселения. На этот раз уже с участием представителей СМИ, которые намерены фиксировать все имеющиеся нарушения, а значит - продолжение следует…
