Президент Касим-Жомарт Токаев изменил военную доктрину Казахстана. Kaztag
«Внести в указ президента Республики Казахстан от 29 сентября 2017 г. № 554 «Об утверждении военной доктрины Республики Казахстан» следующие изменения и дополнения: в военной доктрине Республики Казахстан, утвержденной вышеупомянутым указом: заголовок «1. Введение» выложить такой редакции: «Раздел 1. Введение»; в пункте 5: подпункт 2) исключить», - говорится в указе Токаева.
Часть правок направлена на замену слова «заголовок» на «раздел», как указано в цитате, но подавляющее большинство изменений коснулось фундаментальных формулировок доктрины. Документ содержит исключения из старой доктрины и дополнения к ней. В новой доктрине изменения затронули вопросы кибератак, военное взаимодействие с Россией и других сфер. Дальнейший текст изменений, утвержденных Токаевым, кроме уже указанных в цитате, КазТАГ приводит полностью:
Заголовок «2. Анализ текущей ситуации» изложить в следующей редакции:
«Раздел 2. Анализ текущей ситуации»;
заглавие «2.1. Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан» изложить в следующей редакции:
"Глава 1. Основные условия и факторы, влияющие на военную безопасность и военные угрозы Республике Казахстан";
в пункте 8:
подпункт 4) выложить такой редакции:
«4) наращивание размеров орудия массового поражения в мире, а также создание орудия массового действия, построенного на новейших физических принципах;»;
в пункте 9:
подпункт 5) выложить такой редакции:
"5) осуществление программно-технического воздействия (кибератак) на информационные системы военной организации государства, системы обеспечения жизнедеятельности страны с целью дестабилизации обстановки в государстве, снижение ее военного и военно-экономического потенциалов.";
пункт 10 выложить такой редакции:
«10. Из современных условий и факторов, военную угрозу Республике Казахстан могут представлять:»;
заглавие «2.2. Характер современных военных конфликтов» изложить в следующей редакции:
"Глава 2. Характер современных военных конфликтов";
пункт 13 выложить такой редакции:
«13. С целью достижения военно-политических и военно-стратегических целей может осуществляться демонстрация военной силы для втягивания противоположного государства или государств региона в гонки вооружений, истощение их ресурсов и возможностей в вооруженном противоборстве.
До разрешения военного конфликта и во время вооруженной борьбы может осуществляться программно-техническое влияние (кибератаки) на информационные системы военной организации государства, системы обеспечения жизнедеятельности страны с целью дестабилизации обстановки в государстве, снижения его военного и военно-экономического потенциалов.
Может производиться усиленное действие в информационном пространстве с целью формирования негативного фона вокруг государства на мировой арене.»;
заглавие «2.3. Текущее состояние в области военной безопасности Республики Казахстан» выложить такой редакции:
«Глава 3. Текущее состояние в области военной сохранности Республики Казахстан»;
пункты 18 и 19 выложить такой редакции:
«18. Увеличен боевой потенциал сухопутного, военно-воздушного и военно-морского компонента военной организации государства за счет создания необходимого комплекта войск (сил), вооружения, военной техники и запасов материальных средств в стратегических направлениях.
В Вооруженных Силах созданы подразделения по организации противодействия информационно-психологическому и программно-техническому (кибер) влияния в войсках. Ведется работа по наращиванию их потенциалов и возможностей.
Проводится системная работа по развитию технического и кадрового потенциала, направленная на формирование современной проактивной системы защиты информации на объектах информатизации военного назначения.
В рамках интеграции системы территориальной обороны в общую систему обеспечения военной безопасности и обороны государства создан орган управления территориальной обороны в составе Вооруженных Сил. В интересах обеспечения оперативности реагирования на военные угрозы государству принимаются меры по усилению воздушно-транспортных возможностей Вооруженных сил, других войск и военных формирований.
- В целях повышения мобильности войск и адекватного реагирования на современные угрозы военной безопасности последовательно и планомерно проводятся мероприятия по совершенствованию структуры, усилению состава и развитию инфраструктуры Национальной гвардии Республики Казахстан.
Внедряются новые формы применения и способы действий войск для решения задач при кризисных ситуациях и прекращения внутреннего вооруженного конфликта, в том числе при обеспечении правовых режимов чрезвычайной ситуации социального характера, чрезвычайного и военного положения.»;
пункт 23 выложить такой редакции:
«23. Для устойчивого и непрерывного обеспечения группировок войск (сил) на стратегических направлениях созданы мобильные и стационарные компоненты тылового и технического обеспечения Вооруженных сил»;
пункт 25 выложить такой редакции:
«25. В рамках мобилизационной подготовки государства реализуются меры по повышению устойчивости управления и организованного перевода экономики государства на военное время, удовлетворение потребностей военной организации государства и населения в материальных резервах, обеспечение функционирования административно-территориальных единиц государства в период мобилизации, военного положения и военное время.» ;
заглавие «3. Основные положения» выложить такой редакции:
«Раздел 3. Основные положения»;
заглавие «3.1. Цели и принципы обеспечения военной безопасности Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:
«Глава 4. Цели и принципы обеспечения военной безопасности Республики Казахстан»;
заглавие «3.2. Направления деятельности Республики Казахстан в сферах обеспечения военной безопасности и обороны» изложить в следующей редакции:
«Глава 5. Видение в области военной сохранности и обороны Республики Казахстан»;
после заголовка «Глава 5. Видение в области военной безопасности и обороны Республики Казахстан» дополнить пунктом 29-1 следующего содержания:
«29-1. Республика Казахстан нацелена на обеспечение внутренней стабильности в стране, предотвращение угрозы военных конфликтов против государства, расширение участия в обеспечении международной безопасности, борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, а также поддержка военной организации государства в высокой степени готовности к вооруженной защите Республики Казахстан и ее союзников.
Соответствующие мероприятия предусматриваются в рамках направлений деятельности в военно-политической, военно-стратегической и военно-экономической сферах, мобилизационной подготовке, а также развитии военной организации государства.»;
заглавие «3.2.1. Направления деятельности в военно-политической сфере» выложить такой редакции:
"Параграф 1. Направления деятельности в военно-политической сфере";
пункт 30 исключить;
пункт 32 выложить такой редакции:
«32. Республика Казахстан не рассматривает ни одно из государств как противник.»;
подпункт 6) пункта 33 выложить такой редакции:
«6) принятием эффективных мер по предотвращению и прекращению военных угроз Республике Казахстан.»;
пункт 34 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:
«9) укрепление партнерства и сотрудничества с другими государствами и международными организациями в целях совершенствования системы глобальной и региональной безопасности»;
заглавие «3.2.2. Направления деятельности в военно-стратегической сфере» изложить в следующей редакции:
"Параграф 2. Направления деятельности в военно-стратегической сфере";
пункт 35 выложить такой редакции:
«35. Деятельность в военно-стратегической сфере нацелена на поддержание готовности военной организации государства к обеспечению военной безопасности и обороны Республики Казахстан.»;
в пункте 37:
подпункт 4) выложить такой редакции:
«4) охрана государственных и военных объектов на местности Республики Казахстан и за ее пределами;»;
подпункт 6) выложить такой редакции:
«6) предотвращение и прекращение диверсий, актов терроризма и сепаратистской деятельности;»;
подпункт 12) выложить такой редакции:
«12) участие в миротворческих и других операциях, а также выполнение других задач и мероприятий в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;»;
дополнить подпунктом 13) следующего содержания:
"13) подготовка военного персонала в целях обеспечения выполнения международных обязательств в рамках миротворческой деятельности Республики Казахстан.";
пункт 39 выложить такой редакции:
«39. Разрешение пограничного вооруженного конфликта в пограничном пространстве Республики Казахстан осуществляется Пограничной службой совместно с Авиационной службой, Пограничной академией КНБ РК, другими органами национальной безопасности во взаимодействии с органами управления, соединениями и воинскими частями Вооруженных Сил и Национальной гвардии Республики Казахстан, при необходимости могут применяться и средства других центральных государственных и местных исполнительных органов.»;
заглавие «3.2.3. Направления деятельности в военно-экономической сфере» выложить такой редакции:
"Параграф 3. Направления деятельности в военно-экономической сфере";
пункт 47 выложить такой редакции:
«47. Деятельность в военно-экономической сфере направлена на удовлетворение потребностей военной организации государства финансовыми, материально-техническими и другими ресурсами в достаточных объемах для функционирования в мирное и военное время и дальнейшего развития.»;
заглавие «3.2.4. Мобилизационная подготовка Республики Казахстан» выложить такой редакции:
"Параграф 4. Мобилизационная подготовка Республики Казахстан";
пункт 49 выложить такой редакции:
«49. Меры мобилизационной подготовки Республики Казахстан проводятся в целях обеспечения устойчивого управления государством в военное время, осуществления организованного перевода экономики государства с мирного на режим военного положения, обеспечения потребностей военной организации государства и населения страны, функционирования отраслей экономики и административно-территориальных единиц в зонах боевых действий и территориальной обороны в пользу вооруженной защиты Республики Казахстан.»;
заглавие «3.2.5. Направления деятельности по развитию военной организации Республики Казахстан» выложить в редакции:
"Параграф 5. Направления деятельности по развитию военной организации Республики Казахстан";
пункт 51 выложить такой редакции:
«51. Деятельность Республики Казахстан по развитию военной организации государства направлена на обеспечение готовности к адекватному реагированию на военные угрозы Республике Казахстан, в том числе в составе сил коллективной безопасности организаций, в которых состоит Республика Казахстан.»;
«51. Деятельность Республики Казахстан по развитию военной организации государства направлена на обеспечение готовности к адекватному реагированию на военные угрозы Республике Казахстан, в том числе в составе сил коллективной безопасности организаций, в которых состоит Республика Казахстан.»;
заглавие «3.3. Меры по обеспечению военной безопасности Республики Казахстан» изложить в следующей редакции:
«Глава 6. Подходы к обеспечению военной сохранности Республики Казахстан»;
заглавие «3.3.1. Поддержка боевой готовности Вооруженных Сил, других войск и военных формирований Республики Казахстан» выложить такой редакции:
"Параграф 1. Поддержка боевой готовности Вооруженных Сил, других войск и военных формирований Республики Казахстан";
в пункте 53:
подпункты 2) и 3) выложить такой редакции:
«2) уточнение случаев, порядка и способов применения вооруженных сил, других войск и военных формирований, их взаимодействия и всестороннего обеспечения;
3) уточнение задач, объемов и содержания мер, выполняемых центральными государственными и местными исполнительными органами, организациями, входящими в состав военной организации государства, при обеспечении военной безопасности и обороны государства путем ежегодного уточнения документов Плана обороны государства;»;
дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) систематизация нормативных правовых актов в области обороны и военной сохранности Республики Казахстан за счет Системы военного планирования.»;
в пункте 54:
дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
"2-1) развитие Сил специальных операций для эффективных действий в мирное и военное время во взаимодействии с подразделениями специального назначения других государственных органов;";
подпункт 4) выложить такой редакции:
«4) наращивание радиолокационного поля и повышение потенциала и возможностей войск по ведению противовоздушной и противоракетной обороны государства;»;
подпункт 6) выложить такой редакции:
"6) совершенствование системы территориальной обороны, строительство инфраструктуры и создание достаточных запасов материальных и других средств для наращивания потенциала и возможностей территориальных войск;";
пункт 55 дополнить подпунктом 4) следующего содержания:
«4) повышение ее качественных параметров за счет внедрения достижений современной науки, техники и технологий, передовых методов обучения»;
в пункте 56:
подпункт 1) выложить такой редакции:
«1) усовершенствование деятельности Национального центра управления обороной и оснащение современными средствами связи и автоматизированными системами управления;»;
подпункт 4) выложить такой редакции:
"4) внедрение отечественных технических и программных средств для информационных ресурсов и систем военного назначения.";
подпункты 1) и 2) пункта 57 выложить такой редакции:
«1) развитие Единой региональной системы противовоздушной обороны Республики Казахстан и Российской Федерации;
«2) создание базовых элементов системы предупреждения о ракетном нападении и контроле космического пространства.»;
подпункт 1) пункта 58 выложить такой редакции:
"1) внедрение в идеологическую и воспитательную работу современных методик в пользу повышения морально-психологической устойчивости военнослужащих;";
в пункте 59:
абзац первый выложить такой редакции:
«59. Основными мерами по повышению информационной (кибер) безопасности являются:»;
подпункты 1), 2), 3), 4) и 5) выложить такой редакции:
«1) усовершенствование нормативных правовых актов в сфере обеспечения информационной (кибер) безопасности;
2) развитие состава и структуры системы информационной (кибер) безопасности, а также усовершенствование форм и способов действий в киберпространстве;
3) поэтапное обеспечение подразделений информационной (кибер) безопасности программными, программно-аппаратными и техническими средствами и системами для эффективных действий в киберпространстве и защиты информационных ресурсов;
4) подготовка высококвалифицированных кадров для подразделений информационной (кибер) сохранности;
5) организация взаимодействия военной организации государства при обеспечении информационной (кибер) безопасности;
дополнить подпунктом 6) следующего содержания:
"6) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области информационной (кибер) безопасности.";
2) пункте 61:
подпункты 3), 4) и 5) выложить такой редакции:
3) оснащение Пограничной и Авиационной служб КНБ РК современным вооружением и военной техникой, техническими средствами охраны границы;
4) приведение инфраструктуры Государственной границы в соответствие с ее категорированием и современными требованиями;
5) повышение эффективности взаимодействия Пограничной службы КНБ РК с центральными государственными, местными исполнительными органами и населением приграничных районов по вопросам охраны Государственной границы, в том числе в подводной среде казахстанского сектора Каспийского моря;»;
дополнить подпунктами 6), 7), 8) и 9) следующего содержания:
«6) интеграция объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры Пограничной службы КНБ РК;
7) реализация концепта «умная граница» и создание мобильных и эффективных сил реагирования Пограничной службы КНБ РК;
8) создание высокоскоростной транспортной среды, увеличение пропускной способности арендованных каналов связи с целью обеспечения функционирования информационных систем органов национальной безопасности и развитие инженерной инфраструктуры охраны границы;
9) переоснащение сетей связи современными средствами связи на приоритетных участках границы, модернизация существующих сетей связи.»;
в пункте 62:
абзац первый выложить такой редакции:
«62. Основными мерами по совершенствованию территориальной обороны являются:»;
подпункты 1) и 2) выложить такой редакции:
«1) развитие системы управления территориальной обороной;
2) усовершенствование законодательства в сфере территориальной обороны;»;
в пункте 63:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) соблюдение единой военно-технической политики в вопросах оснащения Вооруженных Сил, других войск и военных формирований средствами связи и управления, вооружением, техникой и боеприпасами с учетом возможности их совместного применения;";
подпункты 2) и 3) выложить такой редакции:
«2) оснащение образцами вооружения и военной техники, отвечающими требованиям войск (сил);
3) разработка новых военных национальных стандартов, в том числе для производства (модернизации) вооружения и военной техники, военно-технического имущества и предоставления услуг, необходимых для Вооруженных Сил, других войск и военных формирований;»;
подпункт 1) пункта 64 исключить;
подпункт 4) пункта 65 выложить такой редакции:
"4) оптимизация состава и структуры военных кафедр при организациях высшего и (или) послевузовского образования, подготовка в них необходимого количества военно-обученного резерва;";
в пункте 66:
подпункт 1) выложить такой редакции:
"1) повышение военно-научного потенциала в Вооруженных Силах, других войсках и военных формированиях за счет увеличения числа и повышения качества подготовки военных научных кадров;";
подпункт 5) выложить такой редакции:
"5) привлечение ведущих специалистов из других отраслей науки к выполнению военно-научных исследований;";
дополнить подпунктами 6) и 7) следующего содержания:
«6) использование возможностей государственно-частного партнерства при проведении и обеспечении военно-научных исследований;
7) применение военно-гражданской интеграции научных, образовательных организаций и учреждений в рамках научно-технической деятельности в области обороны и военной безопасности Республики Казахстан.»;
заглавие «3.3.2. Поддержка мобилизационной готовности государства» изложить в следующей редакции:
«Параграф 2. Поддержка мобилизационной готовности государства»;
в пункте 67:
подпункт 1) выложить такой редакции:
«1) усовершенствование системы контроля, оценки состояния и координации мобилизационной подготовки в государстве;»;
дополнить подпунктами 13), 14) и 15) следующего содержания:
«13) расширение деятельности и усиление роли военно-патриотических организаций;
14) обеспечение готовности транспорта и объектов транспортной инфраструктуры в пользу обороны Республики Казахстан;
15) введение в Республику Казахстан военной службы в резерве.»;
в пункте 68:
подпункт 6) выложить такой редакции:
"6) обеспечение устойчивости и расширение производства основных видов боеприпасов для Вооруженных Сил, других войск и военных формирований;";
подпункт 10) выложить такой редакции:
«10) создание условий для взаимовыгодного сотрудничества с иностранными компаниями для поставки современного вооружения и военной техники, трансферта технологий и создания совместных производств на территории Республики Казахстан по производству перспективных систем вооружения;»;
заглавие «3.3.3. Расширение участия Республики Казахстан в обеспечении международной безопасности» изложить в следующей редакции:
«Параграф 3. Расширение роли Республики Казахстан в обеспечении интернациональной сохранности»;
пункт 70 выложить такой редакции:
«70. Развитие международного военного сотрудничества Республики Казахстан направлено на расширение деятельности в области обеспечения международной безопасности и снижения военных угроз государству.
Сотрудничество осуществляется на основе принципов многовекторности, прагматизма и проактивности, означающих развитие дружеских, равноправных, предполагаемых и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, межгосударственными объединениями и международными организациями, представляющими практический интерес Республики Казахстан.»;
в пункте 71:
дополнить подпунктом 1-1) следующего содержания:
"1-1) содействие развитию систем глобальной и региональной безопасности с учетом интересов всех государств на основе принципов доверия, открытости, взаимопонимания, обеспечения равной и неделимой безопасности для всех государств с опорой на политико-дипломатические инструменты преодоления глобальных и региональных кризисов;";
подпункт 3) выложить такой редакции:
«3) активное участие в ведении международной борьбы с терроризмом, экстремизмом и наркобизнесом;»;
дополнить подпунктами 4), 5), 6), 7), 8) и 9) следующего содержания:
«4) усиление роли военной дипломатии в обеспечении международной безопасности путем расширения присутствия аппаратов военного атташе за границей;
5) расширение участия военного персонала, миротворческих подразделений в международных учениях;
6) обмен опытом в вопросах планирования, проведения и всестороннего обеспечения антитеррористических операций и операций по поддержанию мира и безопасности;
7) проведение качественной подготовки и отбора военного персонала в соответствии с критериями ООН для участия в миротворческих операциях;
8) развитие направлений деятельности Республики Казахстан для поддержания миротворческих усилий;
9) наращивание деятельности по усилению роли центра миротворческой подготовки как регионального международного центра по подготовке специалистов в области миротворчества.»;
пункт 73 дополнить подпунктами 8) и 9) следующего содержания:
«8) предоставление продукции оборонно-промышленного комплекса Республики Казахстан для применения в миротворческих операциях (миссиях);
9) совершенствование нормативной правовой базы Республики Казахстан в области миротворческой деятельности Республики Казахстан.».
заглавие «4. Вывод» выложить такой редакции:
«Раздел 4. Вывод».
2. Настоящий Указ вступает в силу дня подписания.
