В своем отчете по Украине, обнародованном 30 октября, Еврокомиссия рекомендует «Дальнейшее усовершенствование законодательной базы для расследования и рассмотрения уголовных дел, в частности, по коррупции на высоком уровне, включая пересмотр существующих сроков досудебного расследования и изъятие положений в Уголовном процессуальном кодексе по автоматическому закрытию дел».
«Законодательные изменения в Уголовный процессуальный кодекс были внесены в декабре 2023 года об отмене сроков расследования и обязательном закрытии дел после окончания этих сроков в уведомление о подозрении. Что касается этапа после уведомления о подозрении, обязательное закрытие уголовных дел в связи с истечением срока и продолжительность срока необходимо пересмотреть для обеспечения эффективного расследования» – указано в отчете.
Эта рекомендация корреспондируется с текстом обновленного Меморандума с МВФ, где говорится, что Украина имеет изменения в УПК «отменить обязательное закрытие досудебного расследования в связи с истечением сроков досудебного расследования после уведомления о подозрении и, с целью соответствующего баланса между целями быстрого и всестороннего расследования уголовных правонарушений и защиты прав сторон уголовного производства, по истечении сроков и ходатайства обвиняемого или потерпевших, предоставить возможность следователю судьи или своевременно обязать прокуроров принять решение о досудебном расследовании (или закрыть производство, или завершить досудебное расследование), или отклонить ходатайство». Срок выполнения этого требования МВФ перенес с конца октября 2024 года по конец декабря 2024 года.
Кроме того, Украина должна «обеспечить полную правовую определенность правового регулирования и определения сроков досудебного расследования после вручения подозрения».
Итак, судя по этим документам, речь не идет о том, чтобы вообще убрать любое упоминание о соблюдении сроков следствием в УПК.
Еврокомиссия предлагает также внести изменения в уголовное и уголовное процессуальное законодательство относительно:
- сроков давности для обеспечения усиления ответственности за коррупционные правонарушения
- предотвращение процессуальных злоупотреблений во время уголовных производств.
- ввести новую статью, предусматривающую уголовную ответственность за обход ограничительных мер, «поскольку уклонение от санкций до сих пор не является уголовным преступлением в Украине» (также указано, что «права и обязанности участников санкционного процесса должны быть более четко определены в законодательстве Украины»)
- изменения, чтобы судьи не участвовали в вынесении решений о собственном отводе, а такие решения подлежали обжалованию
- внедрить систему случайного распределения дел между прокурорами на основе строгих и объективных критериев, в том числе специализации, с надлежащими гарантиями против манипуляций и эффективным механизмом обжалования решений об отводе прокурора
- строже контролировать определенные виды оружия, в том числе огнестрельное оружие военного назначения, а также ввести ответственность за незаконное изготовление и обращение огнестрельного оружия
- законодательная база по защите обличителей привести в соответствие с acquis ЕС.
Спасибо, что вы с нами! Монобанка для поддержки редакции ЕlitЕxpert.
