Экспертный клуб

Вместе с децентрализацией власти произошла и децентрализация коррупции - Анатолий Бойко

В эксклюзивном комментарии ElitExpert бессменный председатель Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко рассказал о работе и деятельности ОТГ в Одесской области, а также о том, какое будущее, по его мнению, их ждет.

В основном децентрализация власти имела положительный эффект для развития общин и потребовалась стране – общины получали большее финансирование, право распоряжаться землей и возможности и ресурсы для собственного развития.

Поэтому те общины, которые были образованы в оптимальной конфигурации, самодостаточны во главе с человеком, который думает не о собственных заработках, а о развитии – такие общины только выиграли от децентрализации.

Другой вопрос в том, что процесс формирования общин не всегда происходил с точки зрения реальных критериев, заложенных в методике децентрализации и учитывая перспективы будущего развития общины. Кое-где формирование проходило в интересах народных или местных депутатов, крупных предпринимателей или будущих председателей общин. У нас есть такие ситуации и в Одесской области: например, Маякское общество, которое было сформировано с нарушением всех возможных требований. Просто кому-то нужно было держать под контролем Паланку и кусок транзитной границы. И я уверен, что это решалось не теми людьми, которые сегодня руководят Маякским обществом, а в гораздо более высоких кабинетах. Всего по области у нас около десяти общин, которые были созданы не в интересах проживающих там людей, а людей, которые планируют зарабатывать на этих общинах. Со временем такие общины окажутся несостоятельными и нежизнеспособными и их придется объединять с соседними общинами.

Также есть вопросы развития и самодостаточности общин. У нас произошла финансовая децентрализация – это отлично, но государство пошло методом простой накачки общин деньгами, а не более стратегическим путем по созданию местной экономики. Местное и региональное экономическое развитие позволило бы через некоторое время общине полноценно удерживать себя, даже без субвенций, так как сейчас большую долю бюджета общин составляют именно субвенции – образовательная и на здравоохранение. И именно сейчас, когда идет война и у государства нет этих денег, многие общины не могут возвести свои бюджеты. А будь мощная местная экономика, общины не зависели бы настолько от государственного бюджета.

Не могу не отметить еще и децентрализацию коррупции, которая также произошла параллельно, когда в некоторых общинах председатели начисляют себе зарплату и премии по 100-150 тысяч гривен в месяц, или когда бюджет откровенно пилится. Но на сегодняшний день отсутствует адекватный инструмент контроля руководства общин со стороны государства и общества.

 И в заключение о районных советах. Два года, уже прошедшие с местных выборов, подтвердили то, что говорилось в начале – райсоветы в таких конфигурациях абсолютно лишние и в их существовании нет никакого смысла. К примеру, Одесский райсовет и Одесская районная государственная администрация – чем они руководят и что они решают – непонятно. Бюджет у них невелик, но и эти средства можно было использовать более целесообразно. Потому, на мой взгляд, вопрос с райсоветами после войны нужно будет тоже закрывать.

Комментарии

Сообщение от

Актуальные новости и аналитические материалы, эксклюзивные интервью с элитой Украины и мира, анализ политических, экономических и общественных процессов в стране и за рубежом.

Мы на карте

Контакты

01011, г. Киев, ул. Рыболовная, 2

Телефон: +38-093-928-22-37

Copyright © 2020. ELITEXPERT GROUP

К началу