Вступление в Европейский Союз даст Украине право на получение финансирования в размере 186 млрд евро в течение семи лет. Об этом сообщает Financial Times ссылаясь на расчеты финансовых последствий в случае расширения блока.
Моделирование влияния потенциального вступления девяти новых стран-членов подчеркивает глубокие политические и финансовые последствия расширения союза на весь континент. Расчистка пути для членства Украины стала ключевым приоритетом для лидеров ЕС после полномасштабного вторжения России в прошлом году.
Нынешним летом чиновники ЕС оценили потенциальные финансовые последствия в исследовании, с которым ознакомилось издание Financial Times и в котором были использованы действующие правила формирования бюджета ЕС на 2021-2027 годы. Они были применены к расширенному блоку, включающему Украину, Молдову, Грузию и шесть западнобалканских государств.
По подсчетам издания, финансовые последствия присоединения всех девяти членов к имеющемуся бюджету, известному как многолетний финансовый план, составят 256,8 миллиарда евро. Последствия для нынешних стран будут включать сокращение субсидий на сельское хозяйство примерно на пятую часть.
Хотя полное расширение может занять десятилетие или более и приведет к значительным реформам существующих бюджетных механизмов, предполагаемый масштаб необходимых изменений резко нарушит финансовый баланс внутри блока.
«Все государства-члены должны будут платить больше в бюджет ЕС и получать меньше из него; многие страны-члены, которые сейчас являются нетто-реципиентами, станут нетто-плательщиками (в бюджет — ред.)», — говорится в заключении документа Секретариата Совета ЕС.
Расчеты генерального секретариата совета, органа, представляющего правительству 27 государств-членов блока, свидетельствуют, что с появлением девяти новых членов бюджет ЕС увеличится на 21% до 1,47 трлн евро.
Вступление девяти стран приведет к ряду «дальновидных» корректировок, которые могут включать значительное увеличение чистых взносов в бюджет со стороны более богатых стран, таких как Германия, Франция и Нидерланды. В документе говорится о необходимости «переходных периодов и защитных мер».
Применяя нынешние правила в расширенный блок, Украина будет иметь право на получение 96,5 млрд евро в рамках Совместной аграрной политики ЕС в течение семи лет. Согласно исследованию такие финансовые изменения приведут к сокращению сельскохозяйственных субсидий для нынешних стран-членов примерно на 20 процентов.
Украина также получит право на 61 млрд евро из фондов сплоченности ЕС, направленных на улучшение инфраструктуры в более бедных странах-членах. По оценкам исследования, вместе с девятью дополнительными странами-членами, Чехия, Эстония, Литва, Словения, Кипр и Мальта больше не будут иметь права на финансирование из фондов сплоченности.
Расчеты Генерального секретариата Совета ЕС, органа, представляющего правительства 27 стран-членов блока, появились в то время, когда ЕС взвешивает, соглашаться ли на начало официальных переговоров о вступлении с Украиной до конца этого года, как об этом просит Киев.
Пресс-секретарь Совета ЕС заявил, что орган не комментирует утечки информации.
Лидеры ЕС встретятся в Испании для первого подробного обсуждения расширения и того, как оно изменит союз.
Исследование использует простую экстраполяцию действующих бюджетных правил ЕС, которые почти наверняка будут скорректированы в случае расширения блока. Оно не было разработано совместно с Еврокомиссией и не было одобрено ею. Документ также не учитывает возможное членство Турции.
«Хотя для некоторых направлений политики возможности могут преобладать над расходами/рисками, а расширение принесет выгоды нынешним странам-членам, расширение также будет иметь далеко идущие последствия для бюджета ЕС. [Эти] очень значительные вызовы для ЕС нуждаются в тщательном решении, чтобы новое расширение было принято по крайней мере, если не поддержано нашими гражданами», — говорится в документе.
В исследовании указываются возможности для ЕС от расширения, включая усиление геополитического влияния, увеличение размера внутреннего рынка блока на 66 млн человек до 517 млн человек и решение проблемы нехватки рабочей силы.
Но это дает понять, что влияние Украины на режим сельскохозяйственных субсидий ЕС будет наиболее значительным. Украина станет крупнейшим получателем субсидий в ЕС с 41,1 млн. га сельскохозяйственных угодий, оттеснив Францию на второе место. Это означает, что выплаты для нынешних получателей снизятся на 20,3% на гектар соответствующих сельскохозяйственных угодий.
Кроме Украины, присоединение других восьми стран к Совместной аграрной политике ЕС обойдется в общей сложности 29,9 млрд евро выплат.
«Эти цифры никого не устроят. Они ясно дают понять, что для вступления Украины в ЕС необходима коренная реформа бюджета ЕС и его основных направлений политики, или что весь украинский вопрос должен решаться инновационно и за пределами существующих бюджетных структур ЕС», — сказал аналитик из Eurasia Group Муджтаба Рахман.
Чтобы всегда быть в курсе самого важного, читайте нас в Telegram
