Верховний Суд оприлюднив огляд судової практики Касаційного адміністративного суду у складі ВС за листопад 2024 року. В огляді відображено правові позиції Верховного Суду, сформульовані судовими палатами та колегіями суддів КАС, які матимуть значення для формування єдності судової практики при вирішенні публічно-правових спорів, зокрема про:
- уповноваженого центрального органу виконавчої влади щодо здійснення державного нагляду у сфері техногенної та пожежної безпеки;
- застосування органом місцевого самоврядування спрощеної регуляторної процедури ухвалення нормативно-правового акта в період дії воєнного стану;
- визначальні умови набуття військовозобов’язаним, на утриманні якого перебувають троє дітей, права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації;
- врахування територіальної віддаленості при визначенні місця відбування покарання засудженого;
- обов’язок податкового органу прийняти попереднє рішення в ході розгляду заяви про неможливість своєчасного виконання платником податків своїх податкових обов’язків та належним чином вмотивувати рішення, прийняте за наслідками розгляду такої заяви;
- визначення акцизних складів та обґрунтованість штрафних санкцій за порушення у сфері обігу пального;
- нарахування пені за зовнішньоекономічним договором та можливість судового оскарження повноважень банку щодо валютного нагляду.
Заслуговують на увагу також висновки Верховного Суду з питань застосування процесуального закону, зокрема стосовно:
- участі суб’єкта господарювання в оскарженні судових рішень щодо призначення пенсій на пільгових умовах;
- поновлення строку звернення до суду для осіб, мобілізованих на військову службу;
- можливості оскарження в порядку адміністративного судочинства акта проведення розслідування нещасного випадку – травмування військовослужбовця.
Визначальні умови набуття військовозобов’язаним, на утриманні якого
перебувають троє дітей, права на відстрочку від призову на військову службу під
час мобілізації Суд пояснив так:
Визначальними для вирішення публічно-правового спору, чи є у чоловіка право на відстрочку від призову на військову службу, зважаючи на те, що у нього на утриманні перебуває троє дітей та ту обставину, що його сімя є багатодітною, є встановлення факту перебування на утриманні військовозобовязаного трьох і більше дітей віком до 18 років, і лише за вказаних обставин особа може реалізувати своє право на отримання відстрочки від призову на військову службу під час
мобілізації.
Судова практика
07 листопада 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянув касаційну скаргу особи на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 липня 2023 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2023 року у справі No 340/2502/23.
Позивач отримав повістку з вимогою з’явитися до ТЦК, а після адвокатського запиту із проханням надати інформацію щодо можливості надання відстрочення від призову на військову службу під час мобілізації, отримав відмову.
Позивач вказував, що є багатодітним батьком трьох дітей. Позивач звернувся до суду з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про відсутність у нього обставин які дають право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та надати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 4 частини першої статті 23 Закону України від 21 жовтня 1993 року No 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». У касаційній скарзі позивач наполягав на тому, що обовя’зок, який покладено на нього, відповідно до положень статей 198, 199 Сімейного кодексу України, щодо утримання доньки, яка досягла 18 років у зв’язку із продовженням нею навчання, та наявність ще двох дітей до 18 років, надають йому право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Суд першої інстанції відмовив у задоволенні позову. Апеляційний суд залишив це рішення без змін, зазначивши, що у позивача немає підстав для відстрочки через відсутність трьох неповнолітніх дітей. Верховний Суд касаційну скаргу залишив без задоволення, рішення судів попередніх
інстанцій — без змін.
ОЦІНКА СУДУ
Визначальними для вирішення цього публічно-правового спору було встановленняфакту перебування на утриманні військовозобовязаного трьох і більше дітей віком до 18 років, і лише за вказаних обставин особа може реалізувати своє право на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації. Згідно обставин цієї справи, позивач має лише двох дітей віком до 18 років. Наявність у сімї позивача статусу багатодітної, та утримання позивачем трьох дітей, одна з яких досягла повноліття, не надають йому права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 4 частини першої статті 23 Закону України від 21 жовтня 1993 року No 3543-XII «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за відсутності встановленого факту утримання ним саме трьох і більше дітей віком до 18 років, а такі обґрунтування касаційної скарги свідчать про помилкове трактування норм права, що регулюють спірні правовідносини.
Детальніше з текстом постанови Верховного Суду від 07 листопада 2024 року у справі No 340/2502/23 можна ознайомитися за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/122882982
Дякуємо, що ви з нами! Монобанка для підтримки редакції ЕlitЕxpert.
