Польша президенті Украина азаматтарына Польша аумағында көмек көрсету туралы арнайы заңға дайындалған түзетулерге қол қойды.
Польша Республикасының үкіметтік сайтында 23 жылғы 2023 қаңтарда дүйсенбіде ел президенті Анджей Дуда «Украина азаматтарына аумақтағы қарулы қақтығысқа байланысты көмек көрсету туралы» заңға түзетулерге қол қойғаны туралы хабарлама пайда болды. Украинаның», 13 жылғы 2022 желтоқсанда Сейм қабылдаған. Заң жобасын тиісті мемлекеттік органдар бір айдан астам уақыт бойы әзірлеген және ұсынылған өзгертулермен, тек өткен жылдың қазан айының соңында ғана ресми сайтында жарияланған болатын. Үкіметтік заңнама орталығы (ҮТҚ).
Польша Президентінің құжатқа қол қоюы жаңа заң күшіне енгенге дейінгі соңғы қадам болды. Тәртіпке сәйкес қаулы, оның жеке ережелерін қоспағанда, Заңнамалық газетте (Дзиенник Устав) жарияланған күнінен кейін күшіне енеді.
Заңның жаңа редакциясында украиндықтар үшін нақты қандай өзгерістер қарастырылған.
Өзінің бастапқы түрінде бұл заң 12 наурызда қабылданған және соғыс басталған кезден бастап Польшадағы босқындардың мәртебесін, оның ішінде олардың болу заңдылығын, білім алу мен жұмыс істеу құқығын, медициналық көмекке қол жеткізуді реттейді. Бұл жолы инновациялар украиндық босқындардың Польша аумағында тұруының жалпы шарттарына және мәжбүрлі мигранттарға жаңа міндеттемелер белгілеуге қатысты.
Жобада көрсетілген Арнайы заңның қолданыстағы нормаларына енгізілген өзгерістер мен нақтылаулардың негізгі бөлігі негізінен мына мәселелерге қатысты:
- Польша аумағында украиндықтарды заңдастыру, украиндықтардың болу және шекарадан өту мерзімі;
- босқындарға ұжымдық тұрғылықты жерінде көмек көрсету тәртібін реттеу;
- украиндықтар үшін жеңілдіктер жүйесін кеңейту және әртараптандыру.
24 жылдың 2022 ақпанынан кейін және одан бұрын келген украиндықтар үшін есеп айырысу
Арнайы заңға өзгертулер мен толықтырулар енгізу туралы заң жобасында Польша Республикасының аумағында уақытша қорғау жағдайында жүрген украиндықтардың елде заңды болу мерзімін ұзарту үшін тұруға ықтиярхат (karta pobytu) алуға өтініш бермеуі көзделген. Тіпті олардың Польшада болу мерзімі тоғыз айдан асып кетсе де. Қазіргі уақытта Ішкі істер министрлігі мен әкімшіліктің бұл процедурадан бас тартуы бұл тиісті мемлекеттік мекемелерде ұйымдық күйреуге әкелуі мүмкін екенін дәлелдейді. Сонымен қатар, бүгінгі күні бұған объективті қажеттілік жоқ. Өйткені, Арнайы заңға сәйкес, украиндық босқындар Польшада 18 жылдың 24 ақпанынан бастап 2022 ай бойы (24 жылдың 2023 тамызына дейін) толық заңды негізде тұруға құқылы.
Сондықтан заңның жаңартылған нұсқасында украиндық босқындарға Польшада тоғыз ай болғаннан кейін тұрақты уақытша тұруға рұқсат алу құқығын беретін тармақ алынып тасталды. Алайда соғыс басталғаннан кейін Польшаға келген украиндықтар 1 сәуірден бастап тұру картасына өтініш бере алады, бірақ тек осында ресми жұмысы бар немесе басқа тіркелген экономикалық қызметпен айналысатындар ғана.
24 жылдың 2022 ақпанына дейін украин-поляк шекарасын кесіп өткен Украина азаматтарына келетін болсақ, Заңға енгізілген түзетулер олардың Польшада заңды болу мерзімін ұзартуды да қарастырады. Арнайы заңның бұрынғы редакциясы мұндай тұлғалардың елде заңды түрде 2022 жылдың соңына дейін болуына рұқсат етсе, тиісті түзету бұл мерзімді 24 жылдың 2023 тамызына дейін ұзартты.
Украиналықтар PESEL алуға міндетті болды
Жаңартылған Арнайы заң Польшаға келген және мұнда уақытша еуропалық қорғау мәртебесімен қалуды жоспарлаған украиндық босқындарға міндетті түрде PESEL нөмірін беру талабын қарастырады. Мигранттарда бұл үшін 30 күн бар (бұған дейін PESEL жүйесінде тіркеу мерзімі Польшаға кіргеннен кейін 90 күн болатын). Бұл Польшаға жаңадан келе жатқан украиндықтарға да, Польша аумағында белгілі бір уақытты өткізгендерге де қатысты. Соңғы санат үшін отыз күндік кері санақ заңға енгізілген өзгерістер күшіне енген сәттен басталады. Осы уақытқа дейін PESEL алу украиндықтарға Польшада көптеген мүмкіндіктерге жол ашты, бірақ бұл міндетті емес еді. Сондай-ақ, заңға енгізілген жаңалықтардың бірі Украина азаматтары үшін жеңілдетуді енгізеді.
Польшадағы украиндықтар үшін электронды тұруға рұқсатты тану Diia.pl.
Арнайы заңға енгізілген келесі маңызды түзету - бұл Украина азаматтары үшін куәлік ретінде Diia.pl қосымшасында қол жетімді электронды құжатты ресми рұқсат ету. Бұл электронды құжатты заңдастыру барлық мәселелерді жауып, украиндықтардың шекарадан өтуіне қатысты кез келген мәселелерді жоюы керек. Өйткені, заңнамалық деңгейде Арнайы заңға енгізілген түзету орнатылған Diia.pl модулі жол жүру құжатымен бірге Украина азаматына қысқа мерзім ішінде шекараны қайта-қайта кесіп өту құқығын беретінін анықтайды. мысалы, отбасылық себептер бойынша, құжаттарды алу немесе кәсіби мәселелерді шешу үшін - виза алудың қажеті жоқ .
Сонымен қатар, Польша ЕО және Шенген елдеріне Diia.pl украиндық әскери мигранттардың Польшада заңды болуын растайтын жеткілікті құжат екенін ресми түрде хабарлады. Сондықтан бұл электронды құжат Украина азаматтарына Еуропалық Одақ елдеріне, тіпті олардың шекарасынан тыс жерлерге де еркін саяхаттауға мүмкіндік береді.
Әлеуметтік жәрдемақы алушы украиндық босқындарға бақылауды күшейту.
Арнайы заңға енгізілген жаңалық сонымен қатар Польша шекарасын кесіп өтіп, Польшадан кеткен украиналық босқындар үшін барлық қаржылық төлемдерді тоқтату туралы ережені енгізу болып табылады. Егер босқын Польшаға 30 күн ішінде оралса, әлеуметтік төлемдер жаңартылады (бұл процестің механизмі әлі егжей-тегжейлі түсіндірілмеген). Егер босқын Польшадан тыс жерде 30 күннен астам болса, ол өзінің ерекше мәртебесінен және оған қатысты барлық артықшылықтардан, соның ішінде көмек пен әлеуметтік жәрдемақы алу құқығынан айырылады. Егер адам қайтадан соғыстан баспана сұрауға мәжбүр болса және Польшаға кетсе, ерекше мәртебе қалпына келтірілуі мүмкін. Польшадан кететін Украина азаматтарына – әлеуметтік жәрдемақы алушыларға бақылауды күшейтуді жүзеге асыру.
Босқындардың ұжымдық тұратын орындарында көмек көрсетуді ұйымдастырудағы өзгерістер.
Арнайы заңға енгізілген өзгерістерге сәйкес, ұжымдық тұрғын үйлерде тұратын украиндықтарға көмек көрсету шарттары да өзгереді. Жаңалықтар Польшаға соғыстан қашып келген және жаппай орналастыру орталықтарына қоныстанған Украина азаматтарының бұл жерде 120 күн тегін тұру мүмкіндігін қарастырады. Дәлірек айтсақ, 1 жылдың 2023 наурызынан бастап Польшада сол уақытта 120 күннен астам болатын босқындар ұжымдық тұру орындарында алатын көмек құнының 50%-ын өтеуі керек (бірақ тәулігіне 40 PLN аспауы керек). ). Ал 1 жылдың 2023 мамырынан бастап босқындар құқығымен Польшада 180 күннен астам болатын Украина азаматтары оларды жаппай орналастыру орталықтарында ұстауға байланысты шығындардың 75 пайызын жабуға міндетті болады (бірақ 60 PLN аспауы керек). күніне). Айта кеткен жөн
Дегенмен, 120 күннен кейін де тұру ақысын төлеу міндеттемесінен Украина азаматтарының ең осал санаттары:
- мүгедектер және олардың қорғаншылары;
- зейнеткерлік жастағы адамдар;
- кәмелетке толмағандар;
- жүкті әйелдер;
- 1 жасқа дейінгі баланы тәрбиелеп отырған адамдар;
- үш немесе одан да көп баланың ата-аналары/қамқоршылары.
Украиндықтарға қосымша көмек
Сейм ратификациялаған Арнайы заңға және украиндық босқындарға берілетін жеңілдіктерді кеңейту мен әртараптандыруға енгізілген түзетулер қолданылады. Иә, инновацияларға сәйкес:
- Польшаның жергілікті өзін-өзі басқару органдары 2 жылы Украинадан келген балалар мен студенттерді оқыту, тәрбиелеу және күтумен байланысты білім беру міндеттерін жүзеге асыруға арналған (2023 миллиард злотыстан астам) одан әрі қаржыландыруды алады;
- Украинаның материалдық және материалдық емес мәдени мұрасын сақтауға көмек қорынан қаражат бөлінетін болады;
- Украинаға келесі жыл бойы көмектесетін компаниялар мен ұйымдар салық жеңілдіктерін пайдалана алады.
