Ақырында, реформалар кәсіпкерлікті тексеру сияқты салаға жетті. Коронавирустың салдарын еңсеру сылтауымен және кәсіпорындардың іскерлік белсенділігін ынталандыру мақсатында билік басындағылар тексеру саласын реформалауды ұйғарды.
Министрлер кабинетіне жаңа реформаның құқықтық негіздерін нығайта түсетін екі заң жобасы ұсынылды.
Айта кету керек, аталған заң жобалары салықтық тексерулерді жүргізу тәртібіне, сондай-ақ валюталық, бюджеттік заңнамаға және кейбір басқа салаларға қатысты емес.
Осылайша, бірінші заң жобасы: № 5837 «Мемлекеттік қадағалаудың (бақылаудың) негізгі қағидаттары туралы»
Цифрландыру бұл саланы да айналып өткен жоқ. Осылайша, заңнамалық деңгейде «Инспекция» порталы (https://inspections.gov.ua/) ретінде пилоттық модулі бұрыннан бар интеграцияланған жүйе өз тұғырын тапты. Дәл осы жүйеде сіз жоспарлармен, мәселелермен, рейтингтермен, тексеру нәтижелерімен, сондай-ақ кәсіпорындарға қолданылатын айыппұлдармен таныса аласыз. Бірақ бұл жаңашылдықта бір кішкентай ыңғайсыздық жасырылған, атап айтқанда, денсаулық сақтау саласындағы мемлекеттік органның экономика субъектісіне жоспарлы тексеру жүргізу туралы жазбаша хабарламаны мұндай тексеруден 10 күн бұрын жіберу міндеті енді заңда қарастырылмаған. Бұл жүйе арқылы субъект барлық жоспарларды өзі біле алады. Мұндай жаңалық сотқа тексеру нәтижелеріне шағымдану кезінде белгіленген хабарлау тәртібін бұзуға сілтеме жасауға мүмкіндік бермейді, бұл кәсіпорындар үшін жақсы жаңалық емес.
Сонымен қатар, бүгінгі ережелермен салыстырғанда елеулі өзгерістер кедергілер ретінде қарастырылатын әрекеттер ауқымын анықтау болады.
Мысалы, тексерушілерді кәсіпорынға негізсіз жібермесеңіз
тексеруді тоқтатуды талап етуге (осы Заңның 20-бабында көрсетілген себептерді қоспағанда),
сіздің уәкілетті өкіліңізді тексеру уақытына тағайындамаған немесе ол тексеру кезінде болмаған жағдайда
тексеру нәтижесі бойынша жасалған өз қолыңызбен актінің екінші данасын қайтармайсыз.
Мұндай жағдайларда заң жобасы тексеруші органға сотқа жүгіну құқығын береді.
Сонымен қатар, заң жобасында кәсіпорынның «рейтингі» сияқты ұғым енгізілген. Жиналған ұпайларға байланысты тәуекелдер мен мемлекеттік қадағалау шараларының кезеңділігі анықталады.
Екінші жағынан, бақылау органының шаруашылық жүргізуші субъектіден мұндай органға бұрын ұсынылған немесе жалпыға қолжетімді құжаттарды талап етуге құқығы жоқ. Бірақ бұл ретте, егер бұрын инспекторлар аумақтар мен үй-жайларды ғана тексере алатын болса, енді қызметкерлер машиналарды, механизмдерді, жабдықтарды тексеріп, рұқсатын талап ете алады.
Сондай-ақ, егер бұрын тәуекел деңгейі жоғары кәсіпорындар үшін жоспарлы тексерулер 2 жылда бір реттен жиі емес, қазір сағатына бір реттен жиі жүргізілмейді. Егер бұрын жоспарлы тексеру мерзімі 10 күннен аспаса, енді тәуекел деңгейі жоғары кәсіпорындар үшін – 15 күн.
Жоспардан тыс тексеру жүргізу себептерінің тізімін кеңейту маңызды. Олардың арасында:
шаруашылық жүргізуші субъектінің тиісті мемлекеттік қадағалау (бақылау) саласындағы заңнама талаптарын бұзғанын көрсететін мемлекеттік ақпараттық ресурстарда (қағаз немесе электрондық) ақпаратты анықтау
сот шешімі Иә, енді сот шешімі жоспардан тыс тексеруге негіз бола алады.
Қосымша жаңашылдықтар: егер тексерудің бірінші күні шаруашылық жүргізуші субъектіде іс-шараны өткізу туралы анықтамада көрсетілген мекенжайы жоқ екені анықталса, бірақ екінші мекенжай белгіленсе, онда мемлекеттік қадағалау органына оның мекенжайын қайта жазудың да қажеті жоқ. жаңа мекенжайға сертификат. Енді бұл туралы тек тексеру актісінде көрсету жеткілікті.
Егер қолданыстағы заңда тауар өндіруді, жұмыстарды орындауды немесе қызметтерді көрсетуді тек сот шешімімен тоқтату мүмкін болса, жаңа заң жобасында бұл құқық бақылау органына қазірдің өзінде берілген, егер тексеру барысында адамдардың өміріне немесе денсаулығына немесе қоршаған табиғи ортаға қауіп төндіретін бұзушылықтар анықталған.
Алайда мұндай бұзушылықтар болмаса, жұмысты тоқтатуға жол берілмейді. Бұл. Тексеру органы енді мұндай шешімдерді өз бетінше қабылдай алады, бұл билік тарапынан теріс пайдалану қаупін тудыруы мүмкін. Өз кезегінде кәсіпорынның жұмысын қалпына келтіру енді бақылау органына да байланысты, дегенмен қолданыстағы заңға сәйкес кәсіпорынның барлық бұзушылықтардың жойылғанын растауы жұмысты қайта бастауға жеткілікті негіз болды. Міне, осындай жасырын сыбайлас жемқорлық тәуекелдері.
Заңға енгізілген қызықты түзету компанияның тексеру органдарына аудиторлық тексерулер, яғни ерікті негізде тексерулер жүргізу үшін өз бетінше жүгіне алатындығы болып табылады.
No5838 заң жобасында қандай өзгерістер қарастырылған?
Осы Заң жобасында 166-бапқа өзгерістер енгізу ұсынылады. Украинаның Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 21-XNUMX, тексеруші органның тексерулерді бұзғаны үшін жауапкершілігін күшейтеді.
Осындай жағдайлардың бірі – тексеру нәтижесінде сот шешімімен жойылатын акт жасалып, сипатталатын бұзушылықтар. Яғни, қадағалау органы заңсыз акт жасаған болса, жауапкершілікке тартылады.
Сонымен қатар, бұл келесі тармақтар туралы:
жоспарлы тексерулер кезеңділігін бұзу;
заңда белгіленген негіздер болмаған кезде тексеру жүргізу және т.б. т.б.
Бұл жағдайда тексеруші лауазымды тұлғаларға айыппұл салынатынын ескеріңіз: азаматтардың салық салынбайтын ең төменгі табысының 250-ден 500-ге дейін (4250 8500 грн-ден 850 1700 грн-ге дейін). Қазір мұндай айыппұлдар бар болғаны 8500-17 грн құрайды. Әкімшілік айыппұл салынғаннан кейін бір жыл ішінде қайталанатын әрекеттер үшін лауазымды тұлғаларға салынатын айыппұл қазіргі ең жоғары 000 гривеннің орнына 2550-ден XNUMX гривенге дейін өседі.
