Матвей Иванов Вылково қаласының мэрі болып екінші рет сайланды. Алғаш рет ол 2015 жылы мэр болды, Вылково әлі біртұтас аумақтық қауымдастықтың орталығы болмаған кезде. Ал 5 жылдан кейін ол қайтадан ескі орындықта сынап көрді, бірақ қазір үлкен өкілеттіктермен - Вильковская ОТГ басшысы ретінде. Кеме жөндеу және кеме жасау зауытының бұрынғы директоры алдағы жоспарлары мен жұмысында кездесетін қиындықтарға тоқталды.
- Матвей Константинович, сізде минус 18 миллион гривен бюджеті бар қауымдастық бар. Олар жағдайды түзете алды ма?
– 18 мың халқы бар ОТГ үшін 14 миллион бюджет тапшылығы оңай емес. Күн сайын, сағат сайын бюджеттің кіріс бөлігімен жұмыс істеуге тура келді. Бұл қоғамдастық бюджетіне түсетін түсімдерді бақылау және салықты кім толық төлеуден жалтару деген тақырыппен жұмыс. Сондай-ақ шығындарды оңтайландыру жүргізілді, бюджет бірінші кезектегі қажеттіліктерге қайта бөлінді.
Неліктен мұндай бюджет тапшылығы қалыптасты? Бұған бір мезгілде бірнеше факторлар ықпал етті. Біріншіден, бұрынғы команданың бюджет процесіндегі қателері. Екіншіден, 2 жыл қатарынан егін шықпай қалды, соның салдарынан ауыл шаруашылығы тауарын өндірушілерден бюджетке түсетін түсімдер көлемі азайды. Бірақ, өкінішке орай, ешкім қауымдастықтың кірісін бақылап, салдарымен және тәуекелімен жұмыс істегісі келмеді. Өйткені, астық аз, салық жеткіліксіз болған жағдайда да бюджетті тұрақтандыруға және минусқа емес, нөлге келтіруге болатын еді. Бірақ өкінішке орай...
Қазіргі уақытта бюджет көрсеткіштері біртіндеп өсіп келеді. Ағымдағы жылдың бірінші тоқсанының қорытындысы бойынша 18 миллиондық бюджет саңылауы жабылды, бұл тоқсан басынан бергі қысқа мерзімде үлкен жетістік. Бюджет плюс 500 гривенге теңестірілді. Иә, бұл шағын сома күлкілі болып көрінуі мүмкін, бірақ ең бастысы қарызды жаптық. Қазір бюджеттің кіріс бөлігі толтырылуда, ол жақсы толтырылуда, біз енді Вильковская ОТГ бюджет тапшылығы туралы айтпаймыз.
- Қазір OTG қандай мәселелерге тап болады?
– Әрбір қауымдастық сияқты, бізде де мәселелер жеткілікті. Олардың негізгілері – жолдар, сумен жабдықтау және су бұру проблемалары, әлеуметтік нысандарды жөндеу.
Десантное ауылында орталықтандырылған су құбырының жоқтығынан жағдай жай апатты. Адамдар импорттық суды — ауыз суды да, өндірістік суды да сатып алуға мәжбүр. Ұңғымалар жағдайды ішінара сақтайды, бірақ біз бұл уақытша екенін түсінеміз, ал ұңғымалар сулы горизонтқа жетеді. Сондықтан су құбырын тартуды жоспарлап отырмыз, ол үшін алдын ала 29 миллион гривен қажет. Дәл осындай мәселемен Новониколаевка ауылы да тұрады. Бірақ біз оны шешеміз.
Вылковода су құбырларын жөндеу керек. Бұл үшін бастапқы есеп бойынша 28 миллион қажет болды, бірақ баға өзгерді, қазір жалпы сома 40 миллионға жетуі мүмкін. Приморское ауылында, Қара теңіз жағасындағы демалыс аймағында кәріз жүйесі жоқ, оны салу керек. Ол үшін грант қаражатын тартуға тырысамыз.
Таяудағы жоспарларда «мүлдем» деген сөз жоқ болғандықтан, Мирное ауылына апаратын жолды күрделі жөндеу бар. Бірақ бұл үшін өте үлкен сома қажет - 113 миллион гривен.
Үлкен мәселе - Вильково каналдары мен бұлақтарының жағдайы. Оларды тазартып, тереңдету керек. Дөрекі есептеулер бойынша, бір ғана Белгород каналындағы жұмыс құны шамамен 19 миллион гривенді құрайды. Шамамен осыншама сома эриктерді жөндеуге жұмсалады.
Ал бұл қоғамдағы мәселелердің аз ғана бөлігі.
- Ал сіз бұл мәселелерді қалай шешуді жоспарлап отырсыз?
– Оқу орындарын жөндеу – ОТГ басшылығының бірінші кезектегі міндеттерінің бірі. Біздің балалар «Жаңа украин мектебі» Тұжырымдамасына сәйкес ең қолайлы жағдайларды жасау керек: заманауи тағам блоктары, оқшауланған қабырғалар мен шатырлар, энергияны үнемдейтін жылыту қазандықтары. Мұның бәрі, әрине, айтарлықтай бюджеттік инфузияны талап етеді. Мәселен, Новониколаевкадағы балабақшаның жабындысын ауыстыру керек, бұл үшін 300 мың гривен қажет. Приморское ауылындағы мектептің 2-қабатындағы ваннаны жөндеу - бұл 150 мың тұрады. Біз жергілікті бюджетке түсетін салмақты азайту үшін осы мақсаттарға мемлекеттік бюджеттен субсидия алуға ұмтылудамыз.
Жоспарларда қоғамда медицинаны дамыту да бар. Отбасылық медицина және пульмонология бөлімін ашу басымдылық. Ал бұл өз кезегінде ОТГ тұрғындары үшін жаңа жұмыс орындары.
- Болашаққа жоспарлар туралы әңгімелестік. Сіздің командаңыз нақты уақытта не істей алды?
– Көп нәрсе жасалған жоқ, мен одан да көп нәрсені қалаймын. Дәл қазір Десантныйдағы жел ұшып кеткен мектептің шатырын жөндедік. Айтпақшы, бұл төбені бұрынғыларымыз салған. Ал қоғам енді кепілдік міндеттемелері аясында шатырды сапасыз жөндеген мердігерді сотқа беруге мәжбүр. OTG бюджеті нашар орындалған жұмыс үшін 700 XNUMX гривнаны қайтаруы керек - жаңбыр суы басқан оқу бөлмелері мен спорт залын әлі де жөндеу керек.
Сонымен қатар, біз қазір «Водоканал» КП және оның құқықтық мұрагері – «Змейный» коммуналдық кәсіпорнын ОТГ бюджетінің көмегімен қайта құрдық, олар жұмыскерлерге өткен кезеңдердің жалақысы бойынша берешегін өтеуге мәжбүр. Сондықтан бюджетте артық ақша болмайды.
Вылководағы полигонды салу бойынша орасан зор жұмыстар жүргізілді. Қазір облыстағы ең жақсы полигондардың бірі. Осындай жұмыстар қауымдастықтың басқа ауылдарында да жүргізілді.
Көшелерді жарықтандыру бұрын болмаған жерде – Мирное, Десантное және Николаевка ауылдарында жүргізілді. ОТГ-ның барлық елді мекендерінде, соның ішінде Вылковода да барлық топырақ көшелері тегістелді. «Вылков қалаушысы» (эриков бойындағы ағаш тротуарлар) жөндеу жұмыстары басталып, оның небәрі 44 шақырымы ғана бар. Сенбіліктер аясында Вылководан Новониколаевкаға дейінгі жол жиектері қоқыстан тазартылды - бұл 20 шақырымнан астам.
- Айтпақшы, коронавирустық пандемиямен қалай айналысасыз?
– Ауру көрсеткіші төмендеді, бірақ 2 апта бұрын жағдай қиын болатын. Қазір жағдай құдайға шүкір бақылауда.
- Бірақ сіз, Матвей Константинович, осы мерзімде қандай қиындықтарға кезігесіз? Білуімізше, басында депутаттық корпуспен келіспеушіліктер болған.
– Жасырмаймын – түсініспеушіліктер болды. Бірақ бұл артта қалды деп айтуға болады. Біз бәріміз бірдей жұмыс істеп жатырмыз, сондықтан ынтымақтастық орнатылуда. Өз басым әкім ретінде қазір жер нарығының ашылуын күтіп, осыған байланысты қоғамдастық тұрғындарын қалай қорғауға болатынын ойлап жүрмін. Олардың маңдай терімен, қанымен тапқан, көп күн кешіп жатқан жер телімдерін халықтан тартып алуға жол бермеймін.
- Прецеденттер болды ма?
- Иә әрине. Айталық, Десантнойдағы жанжал Қилы аудандық мемлекеттік әкімшілігінің босалқы жерлерге қатысты жасасқан жалға беру келісімдеріне байланысты. Сондай-ақ, жер телімдерін бұрынғы нормативтік бағалау бойынша 49 жыл мерзімге жалға беру мәселесі қазір өзекті. Бұрынғы үкімет кезінде де ауыл шаруашылығы жерлері, су қоры жерлері, демалыс аймақтарындағы жерлер тиын-тебенге берілген. Бірақ жерді нормативтік бағалау жылдар өткен сайын артып келе жатқандықтан, Вильковская ОТГ бюджеті жыл сайын сағатына шамамен 10 миллион гривен жоғалтады! Ең алдымен, бұл, мысалы, Приморскийдегі перспективалы аймақтарға қатысты.
- Вылково да, қоғамдастық та үлкен туристік әлеуетке ие. Бірақ қауымдастық тек туристермен ғана өмір сүрмейді. Сіздің ойыңызша, нені дамыту керек?
– Қазір ОТГ-да ірі компаниялар да, шағын кәсіпкерлер де жұмыс істейді, бірақ бюджетке аз пайда түседі. Қоғамдастық негізінен табыс салығы (бюджет кірісінің 46%), сондай-ақ рента және жер төлемдері (бюджет кірісінің 29%) есебінен өмір сүреді. Ал туристік салық бюджетке 1 пайызға да жетпейді. Бірақ біз түсінеміз: туризм дамыса, ол инвесторлардың назарын аударады.
Жергілікті тұрғындарға жұмыс керек, бұл өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығын дамытуға мүмкіндік береді. Бюджетке пайда да, қосымша кіріс те, жұмыс орындарын да беретін түрлі саладағы кәсіпорындарды дамыту керек. Сонда адамдар туған жерінде қалып, қоғамды дамытады.
- Болашақта Вылковоны қалай елестетесіз?
– Бұл – менің туған өлкем, мен, әрине, оның көркейіп, көрікті болғанын қалаймын. Ең алдымен, қазір үлкен қалаларға көшкісі келетін жастар үшін. Вильковская ОТГ ұжымының қажырлы еңбегінің және халықпен, бизнеспен, облыстық және мемлекеттік органдармен ынтымақтасудың, бюджеттік субсидиялар мен гранттарды тартудың арқасында ғана біз жаңа жұмыс орындарын ашып, қоғамды нығайта аламыз.
