Үш ай бұрын Украина, «Үлкен жетілік» елдері және халықаралық ұйымдар үйлестіру платформасын немесе «қаржылық Рамштайн» құрды. Бұл жұмыс істей ме? Маусым айының соңында Лондонда қайта құру жөніндегі ірі конференция өтеді.
26 сәуірде премьер-министр Денис Шмихал бастаған Украина басшылары Римде кең ауқымды соғыс кезінде Украинаны қалпына келтіруге арналған төртінші конференция өткізді. «Ол жерде үлкен хабарландырулар болмайды, бірақ роуд-шоудың бір бөлігі ретінде бұл біз үшін маңызды», - дейді осы мақалада аты-жөні мен лауазымын көрсетпеуді өтінген украиндық делегацияға қатысты сұхбаттасушы.
Итальяндық шараға Экономика министрі Юлия Свириденко мен Сыртқы істер министрі Дмитрий Кулеба қатысуда, бірақ Қаржы министрі Сергей Марченко емес. Екі апта бұрын ол ХВҚ мен Дүниежүзілік банктің Вашингтонда өткен көктемгі кездесулерінде украин делегациясының негізгі тұлғаларының бірі болды. Министрдің тағы бір маңызды рөлі - Марченко қаңтар айының соңында құрылған Украинаның донорлық үйлестіру платформасының («қаржылық Рамштайн» деген атпен белгілі) тең төрағасы болып табылады.
Бұл бастама әлі нақты нәтиже берген жоқ, бірақ Украина тарапы маусым айының соңында өтетін Лондондағы үлкен конференциядан кейін елеулі өзгерістерге үміттеніп отыр, деп атап өтті Forbes-тің үкіметтік құрылымдармен және халықаралық ұйымдармен байланысы бар төрт сұхбатшысы.
Ұлыбритания астанасында өткен шарада Украина өз серіктестерімен қайта құру жобаларының тізбесі және сәйкесінше оларды қаржыландыратын нақты донорлармен келісуге үміттенеді. Бұл тек елдердің үкіметтері немесе халықаралық ұйымдар туралы ғана емес, сонымен қатар шетелдік бизнеске де қатысты, дейді атын атамауды өтінген конференцияға дайындыққа қатысқан министрлер кабинетіне жақын сұхбаттасушы.
Бұл жолы Украина өткен жылы Швейцарияның Лугано қаласында болғандай, құны жүздеген миллиард долларды құрайтын қалпына келтірудің үлкен жоспарларын ұсынбайды. Лондонда өтетін және «қаржылық Раммштейннің» бір бөлігі ретінде жалғасатын талқылаулардың орталығында Украина үкіметі тарта алатын ақша көлемі ғана емес, оны тиімді пайдалану мүмкіндігі де тұр.
Украинаның донорлармен келіссөздері қалай жүріп жатыр және биыл ол қандай қолдау көрсете алады?
«Қаржылық Раммштейн» қалай ұйымдастырылған
Үйлестіру платформасының бірінші отырысы немесе «қаржылық Рамштайн» үш ай бұрын – 26 қаңтарда өтті. Министр Марченкодан басқа құрылымның тең төрағалары Еуропалық комиссияның көршілік және кеңею жөніндегі бас директоры Герт Ян Купман және АҚШ ұлттық қауіпсіздік кеңесшісінің орынбасары Майк Пайл болды.
Платформаға G7 елдерінің (мүше ретінде), сондай-ақ халықаралық қаржы ұйымдарының (қатысушылар ретінде) өкілдері кірді. «Үлкен жетілік» Украина қалағандай қаржы министрліктерінің шенеуніктері емес, дипломаттар ұсынады, деп атап өтті платформаның қатысушысы халықаралық құрылым шенеуніктерінің бірі. «Онсыз бұл әлдеқайда қиын болар еді, бірақ белгілі бір кемшілік те бар, өйткені қаржыны бөлу, әдетте, Сыртқы істер министрлігіне емес, Қаржы министрлігіне байланысты», - дейді ол.
Қаңтар айында Форбспен сөйлескен үкімет пен халықаралық донор өкілдері платформаның айына бір рет кездесуін күтетінін айтты. Кездесулердің бірі, сол кездегі ХВҚ директорының Украина бойынша орынбасары Владислав Рашкован атап өткендей, сәуір айының басында көктемгі кездесулер кезінде Вашингтонда өтуі керек еді. Украина мен донорлар арасындағы өзара іс-қимылды үйлестіру үшін Брюссельде және Киевте екі кеңсесі бар платформалық хатшылық құру жоспарланды.
Бұл үміттердің ешқайсысы орындалмады. Қаңтардағы кездесуден кейін платформа бір-ақ рет - сәуірде онлайн түрде кездесті, дейді аты-жөнін атамауды өтінген үкіметпен байланысы бар сұхбаттастардың бірі. «Платформа хатшылығының Брюссельдегі және Киевтегі кеңселері әлі жұмыс істей қойған жоқ (адамдарды қабылдау жалғасуда), оның қашан болатыны әзірге белгісіз», - деп атап өтті ол.
Қазіргі уақытта негізгі жұмыс, мысалы, платформада өз елдерін көрсететін шенеуніктердің көмекшілері немесе орынбасарлары кіретін неғұрлым тар топтарда жалғасуда, деп түсіндіреді ол. «Әңгіме G7 сарапшылық тобы, ХҚИ операциялық тобы, G7 қаржы және энергетикалық трек туралы болып отыр», - деп түсіндіреді үкіметтік құрылымның өкілі. Атап айтқанда, соңғы топ Ресейдің энергетикалық инфрақұрылымға шабуылы кезінде Украинаға көмектесуге белсенді түрде қатысты.
Платформа аясындағы келесі кездесу (сонымен қатар қашықтағы форматта) мамыр айының ортасына жоспарланған, бірінші офлайн талқылау Лондондағы конференция алаңында күтілуде.
Вашингтондағы көктемгі кездесулерден Украина не әкелді
Неліктен «қаржылық Раммштейн» көктемгі кездесуде Вашингтонға жиналмады? Премьер-министр Шмихал, Қаржы министрлігінің басшысы Марченко және Ұлттық банк басшысы Андрей Пишный маңызды рөл атқарған Украина делегациясының жұмыс кестесі онсыз да өте тығыз болды. Бұл мақалада аты-жөнін атамауды өтінген Вашингтондағы украин делегациясы мүшелерінің бірі: «Бұл күніне 10-12 кездесу, ал премьер-министрдің одан да көп кездесуі бар» дейді.
Тағы бір себебі, АҚШ-қа сапар платформаның міндеттеріне байланысты күн тәртібі болды, бірақ бәрібір басқаша бағыт болды. АҚШ-тағы кездесулер қарсаңында Украина ХВҚ бағдарламасы аясында төрт жылға арналған 2,7 миллиард доллар және 15,6 миллиард доллар көлеміндегі бірінші траншты алды. Бұл келесі шешімдердің негізі болып табылады», - деп атап өтті шенеуніктердің бірі.
«Қаржылық Реймштейнге» келетін болсақ, АҚШ үкіметінің міндеті тек платформаның операциялық моделін әзірлеу болды, деп қосады сұхбаттасушы. Бұл пікірталас халық жиналыстарында басты тақырыпқа айналған сыбайлас жемқорлықпен күрес тақырыбын қозғамау мүмкін емес, дейді аты-жөнін атамауды сұраған тағы бір делегат. «Әріптестер біздің көшіп жатқанымызды мойындайды, бірақ олардың тікелей хабары - олардың ақшасына қатысты кез келген жанжал Украинаға үлкен зиян келтіруі мүмкін», - дейді ол.
АҚШ-та «Үлкен жетілік» елдерінің қаржы министрлерімен кездесуінен кейін Шмихал Украинаның 7 миллиард доллар көлемінде қосымша көмек көрсету туралы келісімге келгенін айтты, болжам бойынша бұл мемлекеттік бюджеттің төрт жылдық көкжиегі бойынша 5 миллиард доллар қажеттігін білдіреді. ХВҚ бағдарламасы бойынша. Оның 115 миллиард доллары 42 жылы болады.
Бұл олқылықты қаржыландыру көздері Вашингтонның Украина үшін басты тақырыптарының бірі болып табылады. G7 елдері барлық соманы жабуы керек: бұл туралы келісімдер Қор үшін белгілі бір кепілдік болды және оған Украинаны қаржыландырумен бағдарлама ашуға мүмкіндік берді, деп атап өтті келіссөздерге қатысқан қаржылық мемлекеттік құрылымдардың біріндегі сұхбаттасушы. «Қазір біз алдағы 12 айға қаржыландырумен қамтамасыз етеміз», - деп түсіндіреді ол. - Қалғандары бұрынғысынша жұмсақ міндеттемелер («жұмсақ» міндеттемелер. - Forbes)».
Лондондағы конференциядан не күтуге болады
Дүниежүзілік банк көктемгі кездесулер қарсаңында жарияланған басқа маңызды сандарды жариялады: Украинаны қалпына келтіруге қажетті жалпы қажеттіліктің 411 миллиард доллары, оның 11 миллиард доллары биылғы жылы. Бұл қаражат бюджет тапшылығына қосылмаған және тез қалпына келтіруді қаржыландыруға тиіс.
Президент Владимир Зеленский бастаған украин шенеуніктері бұл жол туралы өткен жылдың соңында Берлин мен Париждегі қайта құру конференцияларынан кейін айта бастады. Дегенмен, бұл үлкенірек сома туралы болды - 17 миллиард доллар.
Бұл қаражатты тарту «қаржылық Рамштейннің» негізгі міндеттерінің бірі болып табылады. Осы тұрғыдан алғанда, Украина тарапы 21-22 маусымда өтетін Лондондағы конференцияға үлкен үміт артып отыр. Бір жыл бұрын дерлік осы уақытта премьер-министр Шмихал Швейцарияның Лугано қаласында Украинаны қалпына келтірудің 10 миллиард долларлық 750 жылдық жоспарын ұсынды.
Мұндай үлкен сомалар туралы мәлімдеме әлеуетті донорларды қорқытты, деп сол кездегі серіктес ұйымдардың өкілдері арасында Forbes сұхбаттасушыларына айтты. «Қаржылық Рамштайн» маусымда [Лондонда] болады және ол басқа Луганоға айналмас үшін оған дайындалу керек», - дейді Украинаның қаржылық мемлекеттік құрылымдарындағы жоғары лауазымды шенеуніктерінің бірі. анонимдік.
Бұл тренинг неден тұрады? Ең бастысы, Украина Ұлыбританияға қайта құру жобаларының нақты пулын әкелуді жоспарлап отыр, ол үшін серіктестер қазірдің өзінде қаражат бөле алады, дейді конференцияға дайындыққа қатысқан үкіметке жақын сұхбаттасушы. Бұл, ең алдымен, Қоғамдық даму, аумақтар және инфрақұрылым министрлігінің командасымен айналысады.
Міндет – донорлардан нақты жобаларға қатысу үшін міндеттемелер алу. «Түптеп келгенде, бұл «матрица» «қаржылық Раммштейн» аясында жұмыс істеудің негізгі құралына айналуы керек», - дейді үкіметке қатысты сұхбаттасушы.
Тағы бір маңызды тақырып – мемлекеттік құрылымдарды ғана емес, бизнесті де тарту. Атап айтқанда, Лондон конференциясын ұйымдастырушылар Украинаны инвестиция үшін орын деп санайтынын айғақтайтын 500 ірі жаһандық компанияның өкілдерін қатысуға шақыруды ойлап отыр.
Лондонда талқыланатын бөлек трек - әскери тәуекелді сақтандыру. Бұл ең күрделі сұрақтардың бірі болғанымен, Украинаның серіктестері әлі күнге дейін оған нақты жауап бере алмай отыр.
Бұл арада Украина үкіметінің алдында тағы бір күрделі үй тапсырмасы бар – бұл ел жобалардың құбырын дайындап қана қоймай, оларды жүзеге асыруға да қабілетті екеніне әлеуетті донорларды сендіру. Неліктен? «Үлкен құрылыстың» ең жақсы жылдарының өзінде 11-4 миллиард доллардан аспайтын игерілгенімен, жыл соңына дейін 4,5 миллиард долларды айтып отырмыз», - дейді үкімет құрылымындағы сұхбаттасушы.
Үкімет қазір өз мүмкіндіктерін дұрыс бағаламаса ше? Бұл үлкен тәуекел, деп есептейді шенеунік. «Онда біз серіктестеріміздің сенімінен ұзақ уақыт айырылып қалуымыз мүмкін», - деп ескертеді ол.
бастап талдау Forbes
Әрқашан ең маңызды нәрселерден хабардар болу үшін бізді мына жерден оқыңыз Telegram
