Ақпаратқа сәйкес Одесса қалалық кеңесі, келесі сессия 28 жылдың 2022 қыркүйегіне жоспарланған. Алдыңғы сессия аралас-құралас өтті – депутаттардың біразы онлайн, кейбірі мәжіліс залында болды. Бұл азаматтарда қабылданған шешімдердің заңдылығы туралы сұрақтар туғызды, бірақ кеңес басшысы Геннадий Труханов барлығы заң мен ережелерге сәйкес жүріп жатыр деп сендірді.
Одессалықтардың Одесса қалалық кеңесінің отырыстарына және депутаттар қабылдаған мәселелерге үлкен қоғамдық қызығушылықты ескере отырып, сарапшылар «Жергілікті Кеңес депутаттарын аттестациялау» ҚБ 28 қыркүйектегі сессияға дайындық барысын талдап, өз ескертулерін қалыптастырды.
28 ҚЫРКҮЙЕКТЕГІ СЕССИЯ ФОРМАТЫ ҚАНДАЙ БОЛАДЫ?
Қалалық кеңестің алдыңғы сессиясы, Ресей Федерациясының Украина аумағына жаппай басып кіруі кезіндегі бірінші толық сессия гибридті форматта өтті. Депутаттардың біразы залда болса, кейбірі желіде болды.
Осы форматтағы отырысты өткізудің құқықтық негізі қала әкімінің «Әскери жағдайдағы Одесса қалалық кеңесінің қашықтықтан отырыстарын өткізу тәртібі» бұйрығы болды.
Одесса қалалық кеңесі сессияны 28 қыркүйекте жариялай отырып, оның мәжіліс залында өтетінін атап өтті. Алдыңғы гибридтік сессия да жарияланды. Кейбір депутаттардың қашықтан дауыс беруге қатысатынын жұртшылық пен БАҚ өкілдері содан кейін ғана білді.
Сессияның қашықтағы форматын негізінен залдағы қоғам өкілдері де, жекелеген депутаттар да теріс қабылдады.
«Жергілікті кеңестер депутаттарын аттестациялау» қоғамдық ұйымы да Одесса қалалық кеңесінің барлық депутаттарының назарын мәжіліс залында жеке қатысу тек депутаттың міндеті ғана емес, сонымен бірге мызғымас ерік-жігер мен саналылықтың көрінісі екеніне аударады. соғыс жағдайындағы сайлаушылар алдындағы саяси жауапкершілігі туралы.
КЕҢЕС ЕРЕЖЕЛЕРІНЕ ӨЗГЕРІСТЕР БОЛАДЫ МА?
Ресми түрде қашықтықтан отырыстарды өткізу тәртібі Регламентке тиісті өзгерістер енгізілгенге дейін жарамды. Өткен сессияда депутаттар мен шенеуніктер арасында жалпы кеңестің қызметін реттейтін Өкімді әкімнің жалғыз бекітуінің заңды негіздеріне қатысты пікірталас туындады.
Кеңестің жұмыс тәртібін тек депутаттар бекітеді. Қазіргі уақытта тұрақты комиссиялардың тиісті отырыстары, Регламентке өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша ұсыныстарды әзірлеу бойынша депутаттық топтардың консультациялары өткен-өтпегені белгісіз. Жарияланған алдын ала күн тәртібінде Ережеге өзгерістер енгізу туралы шешім жобасы да жоқ.
ДЕПУТАТТЫҚ КОМИТЕТТЕРДІҢ ҚЫЗМЕТІ
Одесса қалалық кеңесінде 12 тұрақты комиссия құрылды. Комиссиялардың негізгі мақсаты – сессиялардың күн тәртібіндегі мәселелерді алдын ала қарау.
Сарапшылардың пікірінше, Одесса қалалық кеңесінің тұрақты комиссияларының отырыстары туралы ақпарат ең жабық. Бүгінге дейін қалалық мәслихаттың сайтында жоспарлы сессияның күн тәртібіндегі мәселелер қаралуы тиіс тұрақты комиссиялар отырыстары туралы екі хабарламаны ғана кездестіруге болады: 21 қыркүйекте жер қатынастары жөніндегі комиссияның отырысы мәселелер және 26 қыркүйекте бюджет комиссиясының отырысы өтті.
Кездесулердің нақты өтуі туралы кейбір ақпаратты депутаттардың өздері Facebook желісінде хабарлайды. Мәселен, депутаттардың айтуынша, 9 қыркүйекте бюджет комиссиясының отырысы, 13 қыркүйекте тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық, 14 қыркүйекте білім беру жөніндегі комиссияның отырысы өткен. 16 қыркүйекте коммуналдық меншік жөніндегі комиссия отырысын өткізу туралы.
Сондықтан, депутаттар қызметінің негізгі түрі – комиссия отырыстарындағы жұмыс нәтижелері Одесса тұрғындары мен БАҚ өкілдері үшін толығымен жабық екенін айтуымыз керек.
ДЕПУТАТ ПОРТАЛЫ ҚАШАН АШЫЛАДЫ?
Депутаттық портал Ресей Федерациясына жаппай басып кірудің басында жабылды. Оның жұмысын қайта жандандыру мәселесін қоғамдастық та, қалалық мәслихат депутаттары да көтеріп отыр.
Дегенмен, қалалық әкімдік кибершабуылдарға сілтеме жасайды және веб-сайтты қалпына келтіруге асықпайды. Қазіргі уақытта қалалық кеңес порталды ең болмағанда шектеулі режимде қалпына келтіруге де, депутаттардың, атқарушы органдар мен сайлаушылардың өзара әрекеттесуінің баламалы платформасын әзірлеуге де қатысты ешқандай шара қолданбайды.
Депутаттар туралы ақпараттың ашықтығы жолындағы соңғы қадам – қаланың ресми сайтында сайланатын тұлғалардың тізімі мен олардың электронды мекенжайларының жариялануы болды.
СЕССИЯНЫҢ КҮН ТӘРТІБІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ
28 қыркүйекке белгіленген сессияның кейбір шешімдерінің жобалары 14, 16 және 20 қыркүйекте жария етілді.
Кезекті сессия өтетін күнге 10 күн қалғанда шешімдердің жобаларын жариялауға қатысты заңнама талаптарын сақтау орындалмайды, бұл депутаттардың сессияға алдын ала дайындалуына, ал қоғамдастықтың қандай мәселелер қаралатыны туралы білуіне мүмкіндік бермейді. кеңес.
Жалпы, «Жергілікті кеңес депутаттарын аттестаттау» ҮЕҰ-ның мәліметі бойынша, Одесса қалалық кеңесінің жұмысын ұйымдастыруға қатысты барлық сұрақтар қарапайым және қисынды тезистан туындайды: Одесса қаласы қазіргі уақытта белсенді соғыс қимылдарының орны емес, сондықтан. 2022 жылдың көктемінің басында қалалық мәслихат қызметінің ашықтығы мен жариялылығына қатысты енгізілген шектеулер қайта қаралсын.
ҚАЛАЛЫҚ ҰРЛЫҚ ДЕПУТАТТАР
Одесса қалалық кеңесінің қала тұрғындары сайлаған, олардың мүдделерін уәде еткен және қорғап, қорғауға тиісті депутаттары атқарушы биліктің іс-әрекетіне тәуелді болмай, осы қағидалар бойынша жұмыс істеуі керек. Мұндай жағдай келешекте депутаттардың нақты шешім қабылдау үдерісінен және осы шешімдердің орындалуын бақылау тетіктерінен аластатылуына әкелуі мүмкін. Өйткені, жергілікті өзін-өзі басқарудың негізін қаланың даму жоспарын атқару комитеті жүзеге асыратын, керісінше емес, нақты қоғамдастық сайлайтын депутаттар құрайды.
