Өткен жылдың соңында Одесса облыстық мемлекеттік әкімшілігінің жаңадан тағайындалған басшысы Сергей Хрыневецкий өз командасын жасақтады. Оның орынбасарларының бірі үлкен тәжірибесі бар шенеунік Олег Мұратов болды – оның ОГА-да он жылдан астам жоғары лауазымдарды атқарғанын, содан кейін төрт жылдан астам Мемлекеттік аудит қызметінің Оңтүстік басқармасын басқарғанын айта кеткен жөн. . «ElitExpert» агенттігіне берген сұхбатында Олег Мұратов жаңа губернатор командасы осы мерзімде қандай жетістіктерге қол жеткізгенін және Одесса облысы қазір қандай мәселелер мен қиындықтарға тап болып отырғанын айтып берді.
— Біз сізбен ОГА басшысының орынбасары болып тағайындалған соң бірден кездестік. Содан кейін сіз жаңа қызметіңіздің алғашқы қадамдары туралы жоспарларыңызбен бөлістіңіз. Енді, 7 айдан кейін мақтана алатындай не бітірдіңіз?
— Әрине, бірінші кезекте біздің облыс тұрғындары өз бағасын беруі керек. Дегенмен, Сергей Рафаилович Хрыневецкийдің басшылығымен біздің бүкіл ұжымның күш-жігерінің арқасында біз аймақта қарапайым тәртіпті қалпына келтіре алдық деп ойлаймын. Өйткені, тәртіп аумақтарды тазалаудан, жолдардағы қауіпсіздіктен, жол жиектеріндегі тазалықтан, паспорттаудан, қоқыс үйінділерін қалыпты жағдайға келтіруден, т.б. Сонымен қатар, біз облыстық кеңеспен жұмыс байланысын орната алдық, бұл өте маңызды.
- Айтпақшы, сізге Сергей Рафаилович Хрыневецкиймен жұмыс істеу ұнайды ма?
— Өте ыңғайлы деп айта аламын. Біз пікірлеспіз. Мен оның командасының ойыншысымын және шынымды айтсам, одан үйренуді жалғастырамын. Маған OGA-да жұмыс істеу туралы ұсыныстар бұрын да болған, бірақ мен өз орнымды тек осы командада көрдім. Әсіресе, бізде әлі көп нәрсе бар. Бұрынғыларды қатты сынағым келмейді, бірақ коммуналдық кәсіпорындардың тексеру актілері олардың жұмысының нәтижесін айтып тұр...
— Сіз өте маңызды саланы басқаратыныңызды білеміз — Одесса облысының жерлерінің суару жүйесін қалпына келтіру. Мамандардың айтуынша, бұл сәтті жүзеге асса, аймақ экономикасына зор серпін береді. Бұл жоба қай кезеңде және ол Одесса облысы үшін неге маңызды?
— Иә, бұл біздің қызметіміздегі басым бағыт. Бүгінгі таңда суаруды қалпына келтіруге, ең алдымен, біздің облыстың оңтүстігінде шаруалар тарапынан да, қарапайым тұтынушылар тарапынан да сұраныс бар, өйткені бүгінгі күні дүние жүзінде азық-түліктің үлкен тапшылығы бар. Қазір біз жаһандық климаттың өзгеруін көріп отырмыз, мысалы, Киевте шілдеде температураның абсолюттік рекордының бірнеше рет жаңарғанын көріп отырмыз... Сондықтан суарусыз азық-түліктің тұрақты өндірісіне кепілдік бере алмаймыз. Бұл ұлттық қауіпсіздік мәселесі. 2020 жылы болған құрғақшылық бізді итермеледі, сондықтан бүгін біз Одесса облысының аумағында суару жүйелерін қайта құру және қалпына келтіру бойынша 12 жобаны таңдадық. Кеңес заманында 230 мың гектардай суарылатын болса, бүгінде 40-45 мың гектарға жетіп отыр. Биыл 55 XNUMX-ға жуық, ал біз алдымызға өршіл мақсат қойдық: бұл санды екі жылда екі есеге арттыру.
Украина Президенті елдегі ирригациялық жүйелерді қалпына келтіруді ұлттық басымдықтардың бірі деп атағанын атап өткім келеді. Қарапайым мысал, суармалы жерлерде орташа өнім ондай мүмкіндігі жоқ жерлерге қарағанда екі есеге жуық жоғары.
— Одесса облысы дәстүрлі түрде инфрақұрылымды дамыту саласында қалыс қалған емес. 2021 жылдың алғашқы алты айына қарап, не айтуға болады?
— Біз қазір жаһандық деңгейде «Үлкен құрылыс» жобасымен айналысып жатырмыз. Оның ішінде жол жөндеу және көптеген әлеуметтік инфрақұрылым нысандары бар. Үкіметтің ұстанымы мен біздің ұстанымымыз келесі жылы бұл жобаға тек мектеп, балабақша, спорт кешендері ғана емес, пайда әкелетін нысандар да қамтылады. Сондықтан біз Измаил әуежайының жобалық құжаттамасын пысықтау бойынша белсенді жұмыс істеп жатырмыз. Біз оны жаңа аймақтық хаб ретінде қарастырамыз.
Сондай-ақ, бүгін біз теңіз логистикалық тізбегін қалпына келтіріп, Маяки мен Шабода пирс жасағымыз келеді. Одессаға келген турист теңіз арқылы, мысалы, Шабо шарап мәдени орталығына, содан кейін Белгород-Днестр бекінісіне жету мүмкіндігіне ие болды. Жазда бұл бағытта, әсіресе демалыс күндері көлік қозғалысы өте көп. Дәл сол себепті біз Автомобиль жолдары қызметімен бірге Молдова аумағын айналып өтетін тас жол саламыз: бұл ұлттық қауіпсіздік пен инвестициялық тартымдылық мәселесі.
Осыған ұқсас оқиға «Новоодесская – Арцыс» жоғары вольтты электр желісінің құрылысына да қатысты. бұл біздің өңірді энергетикалық жағдай тұрғысынан қауіпсіз етеді. Әсіресе, XNUMX пайыз энергетикалық қауіпсіздік болмаса, бірде-бір беделді инвестор елімізде елеулі жобаларды жүзеге асырмайды.
Сонымен қатар, біз бірқатар жаһандық экологиялық мәселелерді дайындап жатырмыз. Мәселен, біз аймақтың 2022-2026 жылдарға арналған жаңа экологиялық бағдарламасын әзірлеп жатырмыз. Олар ормандарды қалпына келтіруге белсенді кірісті, «Одесса облысының ормандары» бағдарламасын қабылдады. Өкінішке орай, соңғы бес жылда елімізде 20 гектардан 50 гектарға дейін орман алқаптары отырғызылып, табиғи шығын әлдеқайда көп болды. Сондықтан бұл көрсеткішті еселеп арттырғымыз келеді.
— Ал облыста жалақы мәселесі қалай?
— Өңірдегі орташа жалақы деңгейін арттыру – біздің басты міндеттеріміздің бірі. Мамыр айының соңында біз шағын жақсартуларды көреміз. Қазір Одесса облысында орташа жалақы дерлік 12 мың гривенді құрайды, бұл сәуірмен салыстырғанда 370 гривенге артық. Ал Украинада тұтастай алғанда – 13500, бірақ мамырда, керісінше, аздап, 45 гривенге төмендеді.
Қазір бізде артта қалған барлық салалардың жалақысында оң қозғалыс бар. Мысалы, саудада – плюс 600 гривен, құрылыста – плюс 850 гривен, қоғамдық тамақтандыру және қонақүй бизнесі саласында – плюс 1500 гривен. Ауыл шаруашылығының жалақысы да аздап көтеріле бастады.
- кабинетіУкраинаның Ішкі істер министрлігі ескерілетін аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуын бақылайды. 38 түрлі көрсеткіштер. Бүкіл елдің фонында біз қалай қараймыз?
- Жақсы көреміз. 2021 жылдың бірінші тоқсанында біздің ұжым жұмыс істей бастағанда 20 көрсеткішті жақсарта алдық, ал бізде тек сегізге ғана төмендеу бар.
— Ал қай салаларда жақсартулар болды?
— Мәселен, әлеуметтік саланың көрсеткіштері бойынша. Атап айтқанда, халықтың әкімшілік қызметтерге қолжетімділігі айтарлықтай жақсарды, облыстағы мемлекеттік және коммуналдық меншіктегі жерді түгендеу деңгейі артты. Жолдарды салуға, реконструкциялауға және жөндеуге қарастырылған жол қорының ақшасын пайдалану деңгейі сияқты көрсеткіш бойынша 15-ші орыннан төртінші орынға көтерілу айтарлықтай болды. Бұл жағдайды алдын ала есептеп, барлық тендерлік процедураларды Автомобиль жолдары қызметімен бірлесіп жүргізіп, процесті дер кезінде іске қостық деген сөз. Сондай-ақ, қарапайым адам үшін «тендер рәсімдеріндегі ашық тендерлерге қатысушылардың орташа саны» сияқты маңызды, бірақ өте нашар түсінікті көрсеткіш бар. Міне, біз 21-орынға табан тіредік, ал республика бойынша төртінші болып бестікке көтерілдік. Неліктен бұл көрсеткіш маңызды? Ол мемлекет қаражатын пайдалану тиімділігіне тікелей әсер етеді. Тендерге қатысушылар неғұрлым көп болса, бағаның төмендеуі ықтималдығы соғұрлым жоғары болады. Сондықтан адамдар бізге келеді, тендерлерге қатысады, өйткені олар тендерге екі қатысушыға алдын ала қол қойылған «мердігерлердің» жоқтығын және олардың шынымен жеңе алатынын көреді.
- Сізге пандемия кезінде жұмыс істеу керек ...
— Сондықтан қазір біз үшін басты міндет – тұрғындарды барынша екпемен қамту. Өткен демалыс күндері Одессада 7 мыңға жуық адам екпе алды. Рас, облыс бойынша күніне 10 мыңнан кем емес адам екпе алу керек деп есептейміз, бірақ әділдік үшін 7 емес, жеті жүз, тіпті одан да аз көрсеткіштен бастадық.
— Бүгінде Одесса облысында 91 біріккен аумақтық қауымдастық құрылды – бұл Украина облыстарындағы қауымдастықтың ең көп саны. Оның үстіне, олардың көпшілігі өткен жылы алғашқы сайлауды өткізді. Бұл мәселеде қиындықтар бар ма?
— Кейбір басшылар сайлауда жеңіске жетті, бірақ ары қарай не істерін білмей: әйтеуір солай болады дейді. Яғни, білікті жергілікті менеджерлердің тапшылығын көріп отырмыз. Ал оларды алдымен бастауышқа үйрету керек, содан кейін ғана сұралады. Жалпы, біз олармен күнде хабарласып тұрамыз.
Ал кейде қатал режимде сөйлесуге тура келеді. Президентке, Премьер-министрге, облыс әкіміне 10 рет хат жазып, олардың мұң-мұқтажына «жоғарыдан» жауап беріп, бірдеңе жасаған адам жақсы басшы деп есептелетініне көбі үйреніп қалған. Бірақ қазір орталықсыздандыру жағдайында қаржылық құрамдас бөлік пен ресурстар іске қосылды, шегерімдер жергілікті билік органдарына түседі. Кейбір қауымдастықтарда қазір бюджетті аймақтық даму бюджетімен салыстыруға болады... Сондықтан ең қиыны – олардың дүниетанымын өзгерту.
- Сіз білетіндей, теңіз өнеркәсібі аймақ үшін ең маңызды салалардың бірі болып табылады. Бұл бағытта қандай жұмыстар атқарылуда және облыс порттарындағы жалақы бойынша берешек мәселесін шешу мүмкін болды ма?
— Жағдай күрделі. Өйткені, жалақы табысқа байланысты. Егер компания табысты жұмыс істеп жатса, сол себепті жалақы төлейді. Егер жұмыс болмаса немесе ол жеткіліксіз болса, онда барлық мәселелер осыдан туындайды. Ал биылғы жылдың бірінші жартыжылдығында облыс порттарында небәрі 47 миллион тонна жүк өңделді – бұл өткен жылмен салыстырғанда 10 миллионға аз. Астық жүктерінің ағыны бұл жағдайды айтарлықтай өзгертеді деп ойлаймыз, бірақ әзірге бізде бар нәрсе бар. Одесса облысының барлық порттары минус нәтиже көрсетті, тек Измайл порты шамалы плюс көрсетті. Мысалы, Украинаның ең ірі порты Южный портын алатын болсақ, ол 2021 жылдың бірінші жартыжылдығында 25 миллионға жуық портты өңдеді - Одесса облысының порттарындағы қайта тиеудің жалпы көлемінің жартысынан астамы, бірақ тіпті мұнда. 6 млн тоннаға айтарлықтай төмендегенін көріп отырмыз.
Екінші жағынан, Инфрақұрылым министрлігін кәсіби мамандар басқарғанының да оңды тұсы бар. Біз бір-бірімізді естиміз және түсінеміз, бұл жақсы. Жалпы, жағдайды түбегейлі өзгертеміз деп ойлаймын.
Сонымен қатар, жақын арада облыстың шағын порттары – Белгород-Днестровский, Усть-Дунай порттары жекешелендіріледі деп жоспарлануда. Біз облыс басшылығы ретінде жекешелендіру шарттарын анықтайтын комиссияның құрамына кіріп, болашақ меншік иелеріне негізгі шарттарды белгіледік. Бұл, ең алдымен, қызметкерлерге жалақы бойынша барлық қарыздарды өтеу, штатты қысқартуға тыйым салу, қайта профильдеу және т.б.
— Қорытындылай келе, мен бір нәрсе туралы сұрағым келеді. Біз сізді бұрыннан білеміз, қандай қызмет атқарсаңыз да, сізде әрқашан нақты іс-қимыл жоспары болды. Осы постқа қандай жаһандық мақсаттар қоясыз?
- Жауап қарапайым. Біз Сергей Рафаиловичтің командасымыз, біз Одесса облысын тағы да елдегі ең жақсы аймаққа айналдырғымыз келеді, мұнда адамдар келіп тұруды қалайды. Өйткені, бізде өмір сүруге де, бизнеске де өте қолайлы жағдайлар бар, барлық қажетті табиғи-географиялық жағдайлар бар. Адамның әлеуетін сақтау да өте маңызды. Қазір балабақшалар мен мектептердің тапшылығы мәселесімен бетпе-бет келіп отырмыз, бірақ сонымен бірге жоғары оқу орындарының толып жатқанын байқаймыз. Ал біз қазір, мәселен, біздің кәсіптік оқу орындарында хатшы-машинисткалар мен маникюршілерді (бұл мамандықтар да қажет екеніне дауласпаймын), экономиканың нақты секторы үшін көбірек мамандарды шығару үшін өте белсенді жұмыс істеп жатырмыз. Өйткені бізде құрылыста да, өнеркәсіпте де, басқа да көптеген салаларда жұмысшылар тапшылығы анық.
Жалпы, сіздің сұрағыңызға жауап бере отырып, мен мынаны айтқым келеді - біз өз аймағымызды соншалықты жайлы еткіміз келеді, сондықтан Украинаға алғаш рет баратын адамдар бұл елмен Одесса облысынан танысуды қалайды.
Сұхбаттасқан Елена Овчинникова
