Еуропалық Одаққа кіру Украинаға жеті жыл ішінде 186 миллиард еуро көлемінде қаржы алу құқығын береді. Туралы есеп береді Financial Times блогын кеңейту кезіндегі қаржылық салдарлардың есептеулеріне сілтеме жасай отырып.
Тоғыз жаңа мүше мемлекеттің әлеуетті қосылуының әсерін модельдеу одақты бүкіл континентте кеңейтудің терең саяси және қаржылық салдарын көрсетеді. Өткен жылы Ресей жаппай басып кіргеннен кейін Украинаның мүшелік жолын тазарту Еуроодақ басшылары үшін басты басымдыққа айналды.
Осы жазда ЕО шенеуніктері Financial Times 2021-2027 жылдарға арналған ЕО-ның ағымдағы бюджет ережелерін пайдаланған зерттеуде ықтимал қаржылық салдарды бағалады. Олар Украина, Молдова, Грузия және Батыс Балқандағы алты мемлекет кіретін кеңейтілген блокқа қатысты.
Басылымның есептеулері бойынша, көпжылдық қаржылық жоспар деп аталатын қолданыстағы бюджетке тоғыз мүшенің барлығын қосудың қаржылық салдары 256,8 миллиард еуроны құрайды. Қазіргі мүше-мемлекеттер үшін салдары ауыл шаруашылығына берілетін субсидиялардың шамамен бестен біріне қысқаруын қамтиды.
Толық кеңею он жыл немесе одан да көп уақытты алуы мүмкін және қолданыстағы фискалдық механизмдерге елеулі реформаларға әкелуі мүмкін болса да, талап етілетін өзгерістердің болжамды ауқымы блок ішіндегі қаржылық тепе-теңдікті күрт бұзады.
«Барлық мүше-мемлекеттер Еуроодақ бюджетіне көбірек төлеп, одан азырақ алуға мәжбүр болады; Қазір таза алушы болып табылатын көптеген мүше-мемлекеттер таза төлеушілерге (бюджетке — ред.) айналады», - деп қорытындылады ЕО Кеңесі хатшылығының құжаты.
Басылым атап өткендей, одаққа мүше 27 мемлекеттің үкіметтерін ұсынатын орган - кеңестің бас хатшылығының есептері жаңа тоғыз мүшенің пайда болуымен ЕО бюджеті 21 пайызға артып, 1,47-ге дейін өсетінін көрсетеді. триллион еуро.
Тоғыз елдің кіруі Германия, Франция және Нидерланды сияқты ауқатты елдердің бюджетке таза жарналарының айтарлықтай ұлғаюын қамтуы мүмкін бірқатар «кеңістікті» түзетулерге әкеледі. Құжатта «өтпелі кезең мен қорғаныс шараларының» қажеттілігі туралы айтылған.
Ағымдағы ережелерді кеңейтілген блокқа қолдана отырып, Украина жеті жыл ішінде ЕО-ның Бірыңғай ауыл шаруашылығы саясаты аясында 96,5 миллиард еуро алуға құқылы болады. Зерттеуге сәйкес, мұндай қаржылық өзгерістер қазіргі мүше мемлекеттердің ауыл шаруашылығын субсидиялауын шамамен 20 пайызға азайтады.
Сондай-ақ Украина Еуроодақтың мүше елдердегі инфрақұрылымды жақсартуға бағытталған бірігу қорларынан 61 миллиард еуро алуға құқылы болады. Зерттеудің бағалауы бойынша, Чехия, Эстония, Литва, Словения, Кипр және Мальта, сонымен қатар тоғыз мүше-мемлекет бұдан былай Бірлік қорын қаржыландыруға құқылы емес.
Одаққа мүше 27 елдің үкіметтерін ұсынатын орган ЕО Кеңесінің Бас хатшылығының есептеулері Еуроодақтың Украинамен ресми қосылу туралы келіссөздерді осы жылдың соңына дейін бастауға келісе ме, жоқ па деген сұраққа жауап береді, өйткені Киев. сұраған.
ЕО Кеңесінің баспасөз хатшысы бұл органның ақпараттың ағып кетуіне қатысты түсініктеме бермейтінін мәлімдеді.
ЕО көшбасшылары Испанияда кездесіп, кеңейту және оның одақты қалай өзгертетіні туралы алғашқы егжей-тегжейлі талқылауды өткізеді.
Зерттеу ЕО-ның ағымдағы бюджет ережелерінің қарапайым экстраполяциясын пайдаланады, егер блок кеңейсе, түзетілетін болады. Ол Еуропалық комиссиямен бірге әзірленбеген және оны мақұлдамаған. Құжатта Түркияның мүмкін болатын мүшелігі де ескерілмеген.
«Мүмкіндіктер кейбір саясаттар үшін шығындардан/тәуекелдерден асып түсуі мүмкін және кеңею қазіргі мүше мемлекеттерге пайда әкелсе де, кеңейту ЕО бюджеті үшін де ауқымды салдарларға ие болады. [Бұл] ЕО үшін өте маңызды сын-қатерлерді мұқият шешу қажет, осылайша жаңа кеңеюді, кем дегенде, біздің азаматтар қабылдаса, қолдамаса», - делінген құжатта.
Зерттеу ЕО-ның кеңею мүмкіндіктерін, соның ішінде геосаяси ықпалды арттыру, блоктың ішкі нарығының көлемін 66 миллион адамға 517 миллион адамға ұлғайту және жұмыс күші тапшылығын шешу мүмкіндіктерін сипаттайды.
Бірақ бұл Украинаның ЕО-ның ауыл шаруашылығын субсидиялау режиміне ықпалы ең маңызды болатынын анық көрсетеді. Украина 41,1 миллион гектар ауылшаруашылық жерімен ЕО-дағы ең үлкен субсидия алушыға айналады, бұл Францияны екінші орынға ығыстырады. Бұл ағымдағы алушылардың төлемі жарамды ауыл шаруашылығы жерлерінің гектарына 20,3%-ға қысқартылатынын білдіреді.
Украинадан басқа, ЕО-ның Бірыңғай ауылшаруашылық саясатына тағы сегіз елдің қосылуы төлемдерге жалпы сомасы 29,9 миллиард еуроны құрайды.
«Бұл көрсеткіштер ешкімді қанағаттандырмайды. Олар Украинаның ЕО-ға кіруі үшін ЕО бюджетін және оның негізгі саяси бағыттарын түбегейлі реформалау қажет екенін немесе бүкіл Украина мәселесі инновациялық және ЕО-ның қолданыстағы бюджеттік құрылымдарынан тыс шешілуі керек екенін анық көрсетеді», - деді Eurasia Group сарапшысы. Муджтаба Рахман.
Әрқашан ең маңызды нәрселерден хабардар болу үшін бізді мына жерден оқыңыз Telegram
