Жоғарғы Рада мен Украина үкіметі соғыс жағдайында жұмысын жалғастыруда. Жақында парламентшілер екі әріптесін мандатынан айырып, елдің 2023 жылға арналған бюджетін бекітті. Үкімет Украинаның «Нафтогаз» мемлекеттік корпорациясының басшысын ауыстырды, «астық келісімі» өз жұмысын жалғастырды - бұл туралы «Батькивщина» партиясының Одесса қалалық ұйымын басқаратын саясаткер, техника ғылымдарының докторы, профессор Михайло Поживанов түсіндірді. ElitExpert басылымы үшін маңызды мәселелер.
Соғыс басталғаннан бері азаматтар мен бюджеттің кірісі айтарлықтай төмендеді, ал Украина іс жүзінде халықаралық серіктестердің көмегі есебінен өмір сүруде. Жақында Жоғарғы Кеңес 2023 жылға арналған бюджетті қабылдады, ол неден тұрады және ол қалай толтырылады?
Менің түсінуімше, Украинаның 2023 жылға арналған қабылданған бюджетінің тапшылығы бүгінгі бағаммен есептегенде 38 миллиард доллардан асады және бұл тапшылық бүкіл әлеуметтік салаға дерлік әсер етіп отыр. Соғысты және Украинаның Қорғаныс министрлігін сырттан қаржыландыруға тыйым салынғандықтан, ХВҚ ақшасы мен серіктес елдерден алатын көмек бюджеттің бұл баптарына түсе алмайды. Тиісінше, салықтар мен алымдардан түсетін келесі жылға арналған бюджет қаражатының барлығы дерлік Украина Қорғаныс министрлігін қаржыландыруға бағытталады. Бұл ретте шығыстардың қалған баптарын, ең алдымен, әлеуметтік саланы қаржыландыруды сыртқы көмек есебінен жабуға тура келеді. Сондықтан бұл бюджеттің нақтылығы туралы айту өте қиын.
Бүгінгі таңда басты мәселе – еліміздің энергетикалық құрылымына жасалған шабуылдарға байланысты және соның салдарынан – жоспарлы электр жарығын өшіру, кеңсе орталықтары мен өнеркәсіптік кәсіпорындар қалыпты режимде жұмыс істей алмайды. Олар тұрақты жұмыс істеуі үшін резервтік қуат көздері мен генераторларды сатып алуға мәжбүр және бұл мемлекет өтемейтін қосымша шығындар. Сонымен қатар, барлық бизнес үшін жергілікті қауымдастық пен қалалық кеңестер бас тарта алатын, бірақ бас тарта алмайтын тағы бір шығын бабы қалады, ол жер және мүлік салығы, тіпті бизнес мүлдем жұмыс істемесе де төленуі тиіс.
Өкінішке орай, бұл салықтарды белгілейтін үкімет те, Жоғарғы Кеңес те, жергілікті өзін-өзі басқару органдары да бұл мәселелерді қарастырған да жоқ. Заңдарға өзгертулер енгізуге және соғыс қимылдары кезеңінде жер мен жылжымайтын мүлікке салық төлеуді азайту немесе кейінге қалдыру және бизнесті қолдау мүмкін болды.
Экономика мен бизнесте үлкен жұмыс тәжірибесі бар мен бюджетке кім және не үшін төлейтінін жақсы түсінемін. Егер компанияның қаражаты болса және жұмысшылар қажет болса, ол жалақы мен сәйкес салықты төлейді. Адамдардың жұмысы бар, бюджетті мемлекет толтыруы керек. Кәсіпорында пайда мен айналым болмаса – қосылған құн салығы болмайды. Бірақ жер және жылжымайтын мүлік салығы кез келген жағдайда төленуі керек. Менің ойымша, бұл тәсіл мүлдем қате, өйткені ол барлық шағын және орта бизнесті өлтіреді. Билік мұндай мәселелерге назар аударып, кәсіпкерлерге қадам жасауы керек.
Білім, мәдениет және спорт салаларын қаржыландыру баптарына келетін болсақ, ол қалдық қағидаты бойынша жоспарланған. Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде Уинстон Черчилльге де шығындарды қысқартып, барлық ақшаны армияға бағыттауды сұрағанда, ол білімімізді, мәдениетімізді және спортымызды қаржыландырмасақ, «неге соғысып жатырмыз» деді.
Көрме галереясының негізін қалаушы ретінде айта аламын, бүгінгі күні тек жеке демеушілік есебінен өмір сүру өте қиын. Біз галереямыздың жұмысын жалғастыруға бар күшімізді салып жатырмыз, өйткені іс жүзінде ешқандай кіріс жоқ. Тіпті көрмелерге картиналарды жеткізуге арналған логистика, күзет және галерея қызметкерлерінің жалақысы - мұның бәрі жеке жинақтан төленеді. Бірақ біз әлі де жұмыс істеу керек екенін түсінеміз, өйткені мәдениет адамдар үшін қалыпты өмірдің элементі болып табылады. Өкінішке орай, Киевте бүгінде жұмыс істеп тұрған төрт-бес жеке галереядан артық емес.
Жалпы, біз келесі жылдың бюджетінің бірнеше проблемалық тұсын ғана қарастырдық, сондықтан Жоғарғы Кеңестегі «Отан» фракциясы оған бекер дауыс берген жоқ. Бірақ бұл қабылданды, өйткені халық депутаттарының арасында өздерінің болашақ саяси тағдырларынан қауіптеніп, биліктің қарауына Жоғарғы Радаға түскен кез келген ұсынысты қолдауға дайын серіктестер жеткілікті және онда дауыс беруде ешқандай проблема жоқ.
Бірақ жағдай тек Жоғарғы Радада ғана емес, тыйым салынған партиялардың, ең алдымен ОПЗЖ депутаттарының билік мәселелеріне дауыс беруі. Осындай жағдай өңірлерде – облыстық кеңестерде, ауданда және барлық деңгейдегі қауымдастықтарда орын алып отыр. Жоғарыда айтқанымдай, менің ойымша, тыйым салынған партиялардың барлық депутаттары жақын арада мандаттарынан айырылып, кем дегенде 5-10 жыл сайлауға түсуге тыйым салынуы керек.
Олар жұмыс істей алады, бизнеспен айналысады, бірақ олардың билікке баратын жолы жабық болуы керек. Өйткені бүгінде біз Украинаның көптеген аймақтарында тыйым салынған партиялардың депутаттары толығымен дерлік биліктің қол астына түсіп, оған қажет нәрсенің бәріне дауыс беріп жатқанын байқаймыз. Ал үкіметтің өзі мұндай нәрселерден қорқу керек, өйткені бұл депутаттардың барлығы Медведчук, Лювочкин, Бойк, Столар және солар сияқтылардың ақшасымен сайланған және олардың кез келген сәтте айналып, не істейтінін шынайы түсіну керек. мүлде басқа адамдарға қажет.және жауға да керек.
Жақында Жоғарғы Рада ОПЗЖ-дан халық депутаты Вадим Рабинович пен «Халық қызметшілері» партиясынан Игорь Васильковскийді азаматтығы мен мандатынан айырды. Неліктен мұндай шаралар тек осы халық қалаулыларына қатысты қолданылды немесе бұл халық үшін көрнекі «атулар».
Мандат пен азаматтықтан айыру себептерінен бастайық – бұл екінші төлқұжаттың болуы, ал біздің елімізде қос азаматтыққа тыйым салынған, ал Конституцияда басқа ештеңе қарастырылмаған. Бірақ заңдар мен жауапкершілікті түсіндіруде, жұмсақ тілмен айтқанда, қос стандарттар үрдісі бар. Мен екінші рет Ресей азаматтығын алғандардың мәселесін қозғамай-ақ қояйын, ондайлар елімізде жүз мыңдап саналады.
Сондықтан бұл жерде мәселе бұл халық қалаулыларында емес, украиндықтардың бұрыннан бері екінші азаматтықтың барына көз жұмып келе жатқанында. Бұл әсіресе Украинаның шекаралас аймақтарына қатысты, онда жүз мыңнан астам тұрғын Венгрия азаматтығына ие - бұл негізінен Закарпат аймағы. Черновцы, Винницаның бір бөлігі және Одесса облыстарының бір бөлігі тұрғындарының Румыния азаматтығы бар. Егер Волынь, Львов, Тернополь, Ивано-Франковск облыстары туралы айтатын болсақ, олардың тұрғындарының белгілі бір бөлігі поляк азаматтығына ие және Украина азаматтығынан да бас тартқан жоқ.
Сондықтан Рабинович пен Васильковскийдің жағдайында белгілі бір адамдар сайланып, құқықтық механизм жұмыс істей бастайды. Әрине, бүгінде бұл мәселені мемлекеттік биліктің барлық деңгейінде нық қоюға пісіп-жетілді. Бұл екі адам соғыс басталғаннан бері Украина территориясында болмаған, парламент жұмысына халық қалаулысы ретінде қатыспаған, бұл кез келген баспасөз мәслихатында қажетсіз сұрақтар туғызды және олар құтылуды ұйғарған сияқты. олардың осылайша.
Бұған дейін қазіргі парламенттен екінші азаматтығы бар деген кемінде он шақты есім аталды, бірақ олар елде болып, Жоғарғы Радада жұмысын жалғастыра берсе, көріп отырғанымыздай, мұндай сұрақтар көтерілмейді. олар.
Бұл мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарына да қатысты, біз мұндай жағдайлардың бар екенін шынымен түсінеміз. Әкімдерге, жергілікті кеңес депутаттарына және судьяларға қатысты басқа мемлекеттердің төлқұжаттары көп жарияланды, бірақ бұқаралық ақпарат құралдарынан басқа ешкім бұл мәселені көтермейді. Егер бүгін, мысалы, сіз Закарпатье облысының кез келген басшысын тексерсеңіз, олардың көпшілігінде немесе олардың отбасы мүшелерінде венгр төлқұжаттары бар.
Біз гуманитарлық көмекке барған кезде және бұл негізінен Венгриямен шекара арқылы өтетін болсақ, біз әдетте шекарамыздағы адамдар украиналық шетелдік паспортты қалай көрсететінін көреміз, ал Венгрия кеденінде олар өздерінің төлқұжаттарын көрсетеді. Мен гуманитарлық бағытта жұмыс істеп жүргенім осы ғана. Ал егер тұтастай алатын болсақ, менің ойымша, елімізде миллионнан астам азамат екінші төлқұжатқа ие. Бұл жерде не барлығын Украина азаматтығынан айыру керек, не барлығына қос азаматтыққа рұқсат беру керек. Сол Австрияда сізде бар нәрседен бас тартпайынша азаматтық алу мүмкін емес.
Біздің мемлекет бұл мәселені кез келген жағдайда шешуі керек. Менің ойымша, қос азаматтыққа рұқсат беру керек, бірақ егер біз агрессор елмен қос азаматтық туралы айтатын болсақ, онда бұл жағдайда кейбір шектеу шараларын қолдануға болады.
Неліктен, мысалы, украиндықтардың көпшілігі Венгрия паспортын алды, өйткені бұл оларға Венгрияның аумағына заңды түрде кіруге, тұруға және жұмыс істеуге мүмкіндік берді. Визасыз жұмыс істеуге рұқсат берілмейтіндіктен, визасыз режим пайда болған кезде де оған деген қызығушылық жоғалған жоқ. Ал жұмыс істегісі келетіндер үшін басқа төлқұжаттың өзектілігі сақталады. Сонымен қатар, қос азаматтық пен қосарланған салық салу мәселесі экономика үшін маңызды. Жалпы алғанда, Украина үшін қос азаматтыққа рұқсат беру дұрыс болар еді, өйткені біздің қызметкерлерден олардың отбасыларына ақша аудару елдің валюталық балансының маңызды бөлігі болды және бұл билікке экономикалық тұрғыдан көмектесті.
«Ми ағуы» болып, үздіктер елден кетеді деген қауіпке келсек, оларды төлқұжатпен ұстай алмайсыз. Егер адам маман ретінде сұранысқа ие болса, кез келген жерге барып жұмыс істейді.
Жалпы, бұл мәселеге қатысты жалпы әлемдік үрдіске көз жүгіртсек, қос азаматтыққа тыйым салынған елдер заңнамасын өзгертіп, екінші төлқұжат алуға рұқсат беруде. Бұл адамның таңдау еркіндігі мен қозғалыс еркіндігі.
Жақында «Нафтогаз Украины» АҚ басшысы Юрий Витренко өз өтінішімен қызметінен кетіп, оның орнына үкімет бұған дейін қоғамдастық және аумақтық даму министрі қызметін атқарған Алексей Чернышовты тағайындап үлгерді. Жылыту маусымы қарсаңында мұндай өзгерістердің орын алуының себебі неде және «Нафтогаздың» тиімділігін қалай бағалайсыз?
Менің ойымша, Юрий Витренконы Украинаның «Нафтогаз» компаниясының басшысы етіп тағайындаудың өзі, жұмсақтап айтқанда, қате болды. Біз Коболев пен Витренко мырзаның бүкіл «кәсіби жолын», тіпті олар «Нафтогазда» бірге жұмыс істеген кезде де, олардың үлкен «жетістіктерін» көрдік.
Бұған қоса, жуырда Жоғарғы Раданың уақытша тергеу комиссиясының басшысы Алексей Кучеренко ұсынған Украинаның «Нафтогаз» компаниясында жүздеген миллиард гривенді құрайтын ірі заң бұзушылықтар туралы ақпарат жарияланды. Комиссия мемлекеттік корпорация мен оның басшылығының жұмысын тексеру үшін құрылып, жақында ғана таң қалдыратын алғашқы есептерін берді.
Өкінішке орай, үкімет «Нафтогаз» компаниясының басшылығы мен бақылау кеңесіне ақша жымқыруды, миллиондаған долларлық сыйақыларды, олардың тиімсіз жұмысына қарамастан, үнемі назардан тыс қалдырды. Кәсіпорыннан бюджеттің ұдайы қомақты қаржы түспеуі. Сондықтан, бәлкім, қазір, 200 миллиард гривнадан астам қиянаттарды көрсететін Жоғарғы Раданың ТСК жұмысының алғашқы нәтижелері жарияланғаннан кейін, үкімет бұдан былай барлық адамдар үшін туындайтын сұрақтарға жауап бере алмайды және ауыстыруға кетті. Нафтогаз басшылығы.
Мемлекеттік компанияның жаңа төрағасы Чернышов мырзаға келсек, Құдай сақтасын, «Нафтогазға» басшы болып келгенде жоғарыдағы адамдарды жай ғана ауыстырып, өзінен бұрынғылардың жұмысын жалғастыра бермесін.
Компанияның өзіне және оның тиімділігіне келетін болсақ, Украинаның «Нафтогаз» ААҚ құрылымы негізінен делдалға айналды, өйткені тасымалдаумен айналысатындар - Укртрансгаз және газ өндірумен - Укргазвыдобування бөлек жұмыс істейді және тәуелсіз компаниялар болып табылады. Ендеше, газдың көлемін жай ғана алып, оны бүкіл елге қайта бөлуге тырысатын, тариф белгілеп, артық пайда алатын бұл делдал құрылымның не үшін керегі бар – мен үшін оны айту қиын. Сонымен қатар, алынған пайда ел бюджетіне аударылмаған кезде және «Украина Нафтогаз» КЕАҚ мемлекеттік компания болғандықтан, ол мұны істеуге міндетті.
«Укргазвыдобування» және «Укртрансгаз» біздің газды толығымен дербес өндіреді және тасымалдайды, ал аймақтар бойынша бөлу «Нафтогаз» өз мойнына алған қаржы көлемі мен монополиясында болмауы мүмкін. Бұл көп миллиард долларлық құрылым, оның еш пайдасы жоқ.
«Астық келісімі» Ресей одан кейде шегініп, кейін кері қайтса да жалғасын тапты. Түркия «астық дәлізі» бойынша келіссөздердің барлық үдерістерінде маңызды рөл атқарады. Бұл Түркияның құрлықтағы күшеюінің нәтижесі ме және мұндай ықпалға ие болу қаншалықты қисынды?
Түрлі мәселелерде Түркияның белгілі бір қатаң ұстанымы бар екені сөзсіз. Олар Әзірбайжан-Армян және Сирия қақтығыстарында өз мүдделерін қорғай алды. Олардың Қырым татарларына қатысты ұстанымын Ресей тыңдады, бұл Түркия үшін өте маңызды.
Жалпы, олардың әлемде тең дәрежеде сөйлесу мүмкіндігі бар. Қандай себептермен – бірде соғысып, бірде – бүгінде үстемдік етіп отырған Батысқа қарсы бұрынғы Османлы және Ресей империяларының менталитеті осындай – деу қиын.
Бұған қоса, Түркия бұл аймақта маңызды геосаяси рөл атқара отырып, бүкіл араб әлеміне ықпал етуге тырысуда. Оның басты артықшылықтарының бірі көлік құрамдас бөлігі болып табылады, өйткені бүгінде Солтүстік ағындар жұмыс істемейді, Украина арқылы газ жеткізу айтарлықтай шектеулі, сондықтан Түрік ағыны мен Түркиядағы газ хабы Ресей үшін де, Еуропа үшін де қызықты. Жақын арада ресейлік газ мен мұнайға бағалық шектеулерді енгізу қабылдануы мүмкін, сондықтан түрік хабының маңыздылығы артып келеді, өйткені ол енді ресейлік газ емес, санкцияларға ұшырамайтын түрік газы болады.
Сонымен қатар, Түркия үнемі сауда жасайтын және барлық уақытта ештеңеден бас тартпайтын нарықтық ел болды. Дәл осындай астық дәлізі, бұл Түркияның логистика мен қолдауға қатысуы, ал бүгінде астықты ауыстырып тиеу шығындары орасан зор, нарық өсті және біз түрік компаниялары бірінші кезекте осыдан пайда көріп отырғанын түсінеміз. Біз бұл пайданың басқа нарық қатысушылары арасында, Путиннің өзімен қалай бөлісетінін білмейміз, бірақ біз оның әлемдегі ең бай адамдардың бірі екенін түсінеміз, ол әрқашан мұнай, газ, қару-жарақ - осының бәрі оған жеке миллиардтар әкелді. Бұл туралы да ұмытпаңыз.
Ақырында, Түркия порттарының жартысы мен қонақүй инфрақұрылымының басым бөлігі ресейлік ірі бизнеске тиесілі. Сондықтан бұл жайттардың барлығы анық және менің ойымша, АҚШ-тың Федералдық резервтік жүйесін бақылайтын және кез келген шоттарды доллармен қадағалай алатындар Түркияның бұл жерде өзі үшін және оның мүдделері үшін рөлін жақсы түсінеді.
